千龙网北京1月15日讯（记者 秦胜南）“承接地的交通、住房等相关配套设施完备，才能形成主动疏、愿意疏的局面。”15日，在北京市十四届人大五次会议现场，在谈及非首都功能疏解存在的问题时，北京市人大代表、北京城市学院校长刘林颇有感慨。他认为，强化交通发展，是破解疏解难题的关键。同时，在承接地建设特色小镇，改善郊区尤其是远郊居住行条件，既能提升疏解的主动性，又能促进郊区市区协同发展。
“比如医院、学校等疏解到郊区，需要交通先行。”刘林说，交通时间成本制约主动疏解的积极性。他在调研中发现，多数人对市区通往郊区的轨道交通建设更为期待。“疏解到承接地的人群，如果乘坐地面交通，时间往往不可控，增加了通勤成本，阻碍了人们疏解的热情。”刘林说。
谈及主动疏解，刘林表示，作为疏解承接地，公共服务和市政建设等相关设施配套应该更加完善。
“调研发现，目前存在这样的问题，部分高校、医院的人员疏解到郊区后，他们的住房条件远不如城区。”刘林建议，住房问题不可忽略，需要作为重要的抓手。“建议政府在新一轮的保障房建设中，要充分考虑疏解到承接地人群的精准需求，建立相关政策。”刘林说。
此外，也可以出台购房相关政策加以激励。“高校、医院、企业的人员，疏解到承接地后需要买房，由于限购，他们可能需要把市区的房子卖掉。”刘林建议，应该给这部分人群买房卖房的时间差，比如允许先在承接地买房，然后给予一定时间卖掉城区房屋，等等，让住房这一制约问题解套。
同时，针对承接地的发展，刘林还谈到了他今年在两会上带来的议案——建设特色小城镇。
刘林建议，承接地的建设应该与特色小镇相结合，打造高校小镇、产业小镇等，同时以特色小城镇建设和传统名村落保护为抓手，推动郊区市区协同发展。
市十四届人大五次会议房山团小组会 
