千龙-法晚联合报道（记者 赵颖彦 张婷）16日下午，北京市十四届人大五次会议召开第二次新闻发布会。市交通委新闻发言人容军在会上透露，2017年二环路暂不新增公交专用道。拥堵费政策正在持续研究，暂无出台时间表。
他还提到，由于北京公交客运量非常大，不会轻易出台重污染天气公交免费政策。此外，市交管部门正在研究引导外埠过境大货车不穿行主城区的政策。
进一步完善三环路公交专用道
据市交通委新闻发言人容军介绍，2016年三环路全线、京藏高速北郊农场桥至马甸桥段，以及京港澳高速宛平桥至六里桥段公交专用道正式启用。据交通部门统计，开通后公交专用道在早高峰提速明显，最高提速超过100%。
根据公交集团公布数据，启用首周，三环路公交专用道内环早高峰提速12.7%。外环平均行驶速度提速10.5%。此外，京藏高速公交专用道早高峰提速41.6%，晚高峰提速48.3%；京港澳高速公交专用道早高峰提速66.5%，晚高峰提速128.6%。
容军表示，相对于另外两条道路，三环路的公交车提速效果不及高速。“三环路出入口与社会车辆交叉，目前交通部门正在密切监测，进一步完善三环路的公交专用道，联通起来最好。”容军表示，即便三环路公交专用道联通起来，在未来也避免不了社会车辆和公交专用道的交叉，如果将公交专用道设置在最内侧车道，工程较大，目前会按照最好操作的方法设置公交专用道。
他还表示，建设公交都市是治理交通拥堵的根本出路。只有优先发展公交，提高了地面公交的速度，才能吸引市民放弃私家车的选择公交出行。不过对于目前同样拥堵的二环路，容军回应称，目前暂不研究新增公交专用道。
拥堵费政策暂无出台时间表
对于备受网友关注的拥堵费，容军表示这项政策持续在研究，目前没有出台的时间表。
“在京津冀协同化发展的大背景下，疏解非首都功能在逐步深入，也有了一些效果。”容军解释说，“在这样的背景下，我们之前研究拥堵收费政策的数据，正逐步发生变化。”
他表示，轨道每年都在通车，包括有些机构要搬迁到城市副中心，市民出行的特征也会变化。对此，交通部门正在让研究机构注意跟踪，利用大数据来搜集出行的变化。
容军还谈道，像拥堵费这样涉及很广的政策，需要认真研究，目前来说征收拥堵费是储备政策，而政府部门的每一项政策都不会突然出台，一定会按照依法行政的程序，逐渐形成社会的共识，平稳启动。
研究引导过境货车不穿主城区
治理拥堵是一个长期任务，交通部门也在逐步丰富治堵“工具箱”。
容军在会上提到了外埠车的管理，他表示现在市交管部门统计的是北京牌照的车辆数据。据预测，实际在北京跑的外埠小客车数量在60万到70万辆，目前只能通过路面的监测来统计，很难获得清晰的数字。
容军说，北京作为首都有特殊性，对外埠车加强管理是必然的，从治堵和治理污染的角度来说，减少外埠车是必要的。
有数据显示，一辆中型柴油车相当于100多辆小客车的排放。容军提到，交管部门目前正在研究引导外埠过境大货车不穿行主城区的政策。
不轻易出台重污染天公交免费政策
受到重污染空气影响，2016年京津冀多地拉响预警，车辆限行。河北石家庄、邯郸等地在车辆限行期间实行公交免费政策。
北京是否也会采取类似政策？容军回应称，重污染时期机动车单双号限行，公交免费，在国外的城市也有这样的案例。目前交管部门已经和石家庄有关部门联系，请他们提供相关数据。
容军表示，北京出台这项政策需要非常慎重。他提到，目前北京公交和轨道交通每日的客运量都在1100万人次左右，分担率各占50%。“我们在高峰时段，轨道和地面公交的拥挤度很高。尤其是轨道，目前为了轨道交通运营安全，常规限流车站达到82座。”
他提到，北京人口非常集中，客运量非常大，贸然出台公交免费政策风险很高，不会轻易出台。
市十四届人大五次会议房山团小组会 
