蔡奇：建设城市副中心是重中之重

昨天（16日）下午，中共北京市委副书记、代市长蔡奇，市政协主席吉林与参加市政协十二届五次会议的港澳委员、港澳台侨工作顾问座谈，共商高标准建设北京城市副中心。

座谈会前，蔡奇与委员、工作顾问一一握手。座谈会气氛热烈，13位港澳委员、港澳台侨工作顾问踊跃发言，围绕城市副中心的规划设计、基础设施建设、交通配套、生态保护、环境整治、智慧城市管理、文化保护等方面积极建言献策。

蔡奇说，今天与各位委员、工作顾问共商城市副中心发展大计，大家的真知灼见都是金点子，市政府将把大家的意见建议带回去，认真研究、吸收采纳。建设城市副中心，是深入贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神、实施《京津冀协同发展规划纲要》的重要举措，是市委市政府重中之重的任务。要站在千年大计的高度，以最先进的理念、最高的标准、最好的质量，积极稳步推进城市副中心建设。

最先进的理念，就是坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把五大理念体现到城市副中心规划建设的方方面面。同时，借鉴国际先进经验，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，使城市副中心在城市规划、建设、管理、发展上树立标杆。

最高的标准，就是要把城市副中心建设成为国际一流和谐宜居之都的示范区。示范区应该是蓝绿交织、水城共融的生态城市，既传承历史文化文脉又富有时代特征的人文精神，更具创新创业活力，消除“大城市病”，成为环境优美、更加宜居、人人向往的地方。城市副中心处于京津冀协同发展的重要节点，要通过城市副中心规划建设促进京津冀周边地区共同发展。

最好的质量，就是发扬工匠精神，精心打磨，打造让人眼前一亮的精品力作，规划建设要与先进技术结合，不留历史遗憾，经得起历史和人民检验。

蔡奇感谢各位委员、工作顾问长期以来对北京发展建设给予的指导和参与，希望大家今后一如以往地关心北京发展。 

委员建言

杨莉珊委员：副中心应成独立性旅游文化中心

港澳委员、香港香江国际中国地产有限公司执行董事、总裁杨莉珊建议，副中心建设要加快公共服务配套设施建设，打造适应区域发展高标准的设施。在规划和建设阶段应反复研究重点项目当中主要基础设施项目公共服务的比例和类型，确保项目的具体位置，交通关系和完工的投入运营时间，保证新城建设的初期公共服务质量和更长期的可持续发展，建议政府采取措施鼓励新进的人口把通州作为永久的居所和工作场所，打造比北京中心区更理想的生活场所。提前规划所有区域的各种生活和工作的需求，包括各类型面积的住房、商业、就业机会，娱乐设施、养老、医疗和教育设备。特别是教育和医疗设施，主要除了硬件，更加重要的是软件服务配套和服务的质量。

要深入挖掘以运河为核心的历史文化资源，发展旅游产业。利用建设环球影城的机遇，大力挖掘周边的旅游资源，利用运河周边的城镇优势，发展旅游产业。使游客可以留在通州的时间延长，刺激消费，带动通州的经济发展。完善的旅游配套设施可以使通州副中心成为除了政治、商务、居住以外的独立性的旅游文化中心。

郑慕智委员：新城管理措施写进土地使用条款

港澳委员、香港胡百全律师事务所执业律师郑慕智建议，在发展新城市过程当中，香港有成功的措施：利用天桥或是地下通道将区域内的重点大厦连接，以便行人可以在区域内通过步行活动，减少车辆在区域内的交通拥堵和污气排放。要在新建的大厦里面建合理的停车位，要设立车辆上下车的地点，避免因为客运堵塞路面。

一个新的城市，特别是智慧城市的管理，一定跟传统的城市管理不一样。香港把一些新城市管理的措施作为一个规则写进土地使用条款里面，这样方便将来在管理时有效去执行管理规则。

鲁薇委员：文化设施应呈零散分布走路即到

港澳委员、香港《广角镜》杂志社长鲁薇建议，北京城市副中心的建筑和形态、建筑的穹顶和塔楼、大街的命名和规划，都应当表达出北京不同历史时期的特点，让北京本地文化的因素渗透到各个细节，使得城市副中心具有深厚的文化内涵；文化设施的提供切忌“高大上为主”，要采用“有整体规划、呈零散分布”的思路，让文化设施的主体分布在城市居民走路即可到达的区域，体现出邻近性和普惠性的特点，才能让城市居民从感受到方便使用到逐渐习惯使用文化设施，才能在提升文化设施的使用效率的同时提升文化引导的覆盖面和引导力。

鲁薇建议，分布在各社区和写字楼附近的文化设施应当因地制宜同时兼具公共服务设施的功能，例如托幼托老服务、社区老幼结合特长培训服务等。这种文化设施的多功能化有利于提高城市副中心的居民和上班族对其的认知到认同，也提升相关设施的使用效能。

记者 孙颖