7月28日，中共北京市丰台区第十二届委员会第四次全体会议召开。全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记两次视察北京重要讲话精神，抓好市第十二次党代会、市委十二届二次全会精神的学习宣传和落实，总结上半年工作，分析当前形势，部署下一阶段重点工作。区委书记汪先永，区委副书记、区长冀岩，区人大常委会主任李昌安，区政协主席刘宇，区委副书记钟百利出席会议。
汪先永在第一次全体会议上讲话时指出，今年上半年，区委常委会认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕首都城市战略定位，按照区第十二次党代会的工作部署，扎实推进各方面工作：“疏解整治促提升”扎实推进，发展质量稳步提升，民生保障持续改善，环境治理成效显著，文化建设持续发力，安全稳定基础稳固，党的建设不断加强。
汪先永强调，在总结工作成绩的同时，也要清醒地看到，当前丰台发展还面临许多困难和挑战，主要是：“疏解整治促提升”专项行动任务依然很重，需要进一步提高认识、攻坚克难；在腾退空间利用方面，还需要认真研究制定区域控制性详细规划，做好提升工作；在城乡一体化建设方面，还需要加强政策路径创新研究；在基础设施建设、公共服务配套、城市环境治理等方面，还需要进一步加大工作力度，更好地满足人民群众对良好生活环境的期盼。
汪先永在分析当前工作面临形势时指出：多年来，丰台区的功能定位在不断调整变化中，由过去的近郊区发展为城乡结合部，后发展为首都功能拓展区，现在丰台区已成为首都中心城区。在首都发展的历史进程中，每个地区由于区位特点不同，都有属于自己的发展时区，在一段时期内的发展内容、规模、速度、质量、效益等也不尽相同。随着首都发展战略、城市总体规划的调整，现在到了丰台的发展时区，面临难得的大好发展形势。丰台区位优势明显，发展空间广阔，后发优势彰显，科技资源丰富，历史文化悠久，生态环境优美，党建工作基础扎实。全区上下必须进一步增强机遇意识、忧患意识，紧紧围绕市第十二次党代会各项决策部署，系统谋划、突出重点、把握节奏，抓住丰台发展的黄金时期，扎实推动地区发展。
汪先永强调，要从六个方面扎实推进今后各项重点工作。
第一，科学谋划城市空间布局。要优化城市空间布局，主动对标新版城市总体规划，树立减量发展理念，用好“双控”指标，严守三条红线，坚持“多规合一”，加快编制全区控制性详细规划；要以中关村科技园丰台园、丽泽金融商务区、首都商务新区、河西地区国家产城融合示范区四大功能区建设为带动，加大扶持力度，实现全区东西协调、城乡一体发展，助推全市南北均衡发展。要做好南苑、大红门地区规划建设，依托首都商务新区和北京南苑万亩森林湿地公园建设，制定区域整体发展规划，实现大红门、凉水河、森林湿地公园、首都商务新区、南苑棚改区等多点联动。
第二，坚定不移疏解非首都功能。要加快推进“疏解整治促提升”专项行动，在巩固上半年工作成效的基础上，聚焦区域性批发市场疏解、违法建设拆除、“开墙打洞”整治等重点任务，确保专项行动年度任务如期完成。要完成大红门区域性批发市场疏解任务，在瓶颈问题上取得突破，确保年底前完成闭市搬迁任务。要严格落实人口规模、建设规模“双控”要求，科学制定大红门地区的控制性详细规划，加快新业态培育，推动地区产业转型升级。要高效利用疏解整治的腾退空间，认真制定疏解腾退空间利用的专项规划，抓好产业与业态提升，积极发展“高精尖”产业，加大“留白增绿”、保障民生的力度。
第三，全力抓好四大功能区建设。要抓好中关村科技园丰台园建设，突出高端化发展、特色化发展和差异化发展，努力打造首都科技创新前沿阵地，打造航天、高铁两大国家名片的服务加速器，形成产、学、研、用紧密衔接的自主创新体系，推动科技创新全产业链融合发展。要抓好丽泽金融商务区建设，重点发展互联网金融、金融信息、金融中介等金融服务产业，努力建设新兴金融产业聚集区；同时加强中关村科技园丰台园、丽泽金融商务区的功能互补和协同发展，打造首都金融创新融合发展的新地标。要抓好首都商务新区建设，坚持以南苑、大红门地区转型发展为带动，打造现代时尚服饰民营企业总部，推动大红门地区功能重塑，将该区域建设成为产业转型升级示范、环境优美、宜居宜业的面向国际交往的重要门户，打造首都高端商务发展的新空间、新名片。要抓好河西地区国家产城融合示范区建设，以国家产城融合示范区项目为带动，积极发展旅游会展、都市休闲、观光农业、文化创意、体育健身等绿色产业；抓住全市建设西山永定河文化带的契机，深入挖掘卢沟桥-宛平城、长辛店-二七厂的历史传承和红色文化，以及云岗航天文化、永定河生态文化、园博园戏曲文化，实现历史文化与绿色产业的融合发展。
第四，积极推动城乡一体化发展。要推进河东城市化和河西新型城镇化，加快河东三乡城市化统筹试点工作，推进中部组团尽快实施，抓好重点村收尾、棚户区改造和环境整治项目推进，积极探索河西地区新型城镇化路径。要推动农村集体经济持续发展，加快乡镇级集体经济产权制度改革，加大区级层面的统筹协调力度，把集体经济产业指标向重点功能区周边优势区域适度聚集，实现土地利用效率最大化。要提升农村地区管理服务水平，深化农村社区化管理实践探索，努力破解城乡二元结构难题，实现城乡管理“全覆盖”“无缝隙”。持续开展农村人居环境整治，继续完善惠农政策。
第五，持续保障和改善民生。要全面提升公共服务质量，坚持以人民为中心的发展思路，着力构建覆盖城乡、优质均衡的公共服务体系；实施更加积极的就业政策，实施教育集团发展、集群共享，深化医改，推进居家和社区养老服务试点工作，推动文化惠民消费。要着力改善群众生活条件，加快推进棚户区改造和环境治理项目，加强老旧小区综合治理，加大背街小巷治理力度，扎实推进提升生活性服务业品质三年行动计划，在实现“一刻钟社区服务圈”全覆盖的基础上，逐步构建“五分钟便民蔬菜零售网络体系”。要加大民生基础设施投入力度。配合市级部门做好区域轨道交通建设，进一步完善电力、热力、供排水等管线，切实增强城市运行服务保障能力。
第六，创新完善城市治理体系。要加大环境治理力度，围绕治霾、治水、治堵、垃圾治理等重点领域，加大专项治理和执法监管工作力度；持续推进清煤降氮、控车减油、节能减排、清洁降尘“四大工程”；全面落实“河长制”，开展河道两岸“亮化”工程，进一步改善区域生态环境，提升居民休闲环境。要提高精细化管理水平，坚持“精治、共治、法治”的原则，按照“城市管理要像绣花一样精细”的要求，逐步建立街巷长制与小巷管家，探索老旧小区物业管理模式，进一步提高城市管理效能；推行垃圾强制分类制度，鼓励规范共享单车等绿色出行，运用现代信息化技术推进智慧管理和智慧服务，努力建设智慧丰台。要推进社会治理工作模式创新，引导各界群众主动参与社会事务共治共管，完善社区“参与型”协商自治模式，注重发挥枢纽型社会组织的桥梁纽带作用，进一步激发社会活力。要维护区域安全稳定，全力做好党的十九大安保维稳工作，继续深化平安丰台、法治丰台建设，推进民主法治建设，加强重点领域、重点行业安全管控和隐患排查治理。
汪先永要求，要坚定不移推进全面从严治党。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为思想理论建设的首要内容，加强干部队伍建设，抓好党支部规范化建设和非公领域党建工作，加强和规范党内政治生活，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实全面从严治党主体责任，推动作风建设长效化、常态化，营造一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的良好局面。
会议期间，与会人员分组讨论了汪先永在第一次全体会议上的讲话，审议了《中国共产党北京市丰台区委员会工作规则（审议稿）》、《中国共产党北京市丰台区第十二届委员会第四次全体会议决议（草案）》。
在第二次全体会议上，表决通过了《中国共产党北京市丰台区委员会工作规则》、《中国共产党北京市丰台区第十二届委员会第四次全体会议决议》。
汪先永就做好下半年工作强调了四点意见：
一是认真学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班上的重要讲话精神。全区党员干部要认真学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，自觉服从和服务于党和国家工作大局，以首善标准做好全区各项工作，努力使北京的建设发展更加符合党和人民的新要求，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
二是抓好全会精神的学习贯彻落实。全区各级党员领导干部要善于“观大势”，紧紧抓住丰台纳入首都中心城区、全市城市布局实现南北均衡发展的历史机遇，认真学习领会区委关于丰台发展时区的判断和论述，看到自身的发展优势，围绕区委全会各项任务部署全面抓好工作落实，推动地区经济社会持续健康发展。
三是做好下一阶段各项重点工作。各单位、各部门要把安全稳定放在更加突出位置，全面做好十九大的各项安保维稳工作，全力做好安全生产工作及汛期各项保障工作。要不断优化提升生态环境，做好北京南苑万亩森林湿地公园规划建设工作，以市级环保督察为契机，抓好地区生态环境建设，改善丰台形象和发展环境。要扎实推动“疏解整治促提升”专项行动，确保完成大红门地区区域性批发市场疏解、违法建设拆除、“开墙打洞”治理等各项重点任务，保持产业准入的高门槛、高标准，实现疏解腾退空间的高效集约利用。要全面抓好基层党建工作，围绕党支部规范化建设，抓好党支部“一规两册”工作落实。要认真落实蔡奇书记关于组织工作的重要指示精神，加强对干部的选拔、任用和培养，全面加强干部队伍建设。
四是保持奋发有为的精神状态。要坚定信心，发挥区位优势，挖掘发展潜力，努力建设和谐宜居的首都中心城区。要勇于担当，围绕“疏解整治促提升”、北京南苑森林湿地公园建设等重点任务，攻坚克难、主动作为。要创先争优，把全区党员干部思发展、谋发展的迫切愿望体现在干事创业当中，以一流的标准、一流的作风、一流的业绩、推动全区各项工作走在全市前列。
汪先永最后强调，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，始终保持高昂的热情和旺盛的干劲，继续发扬“钉钉子”精神，持之以恒、扎实用力，扑下身子、真抓实干，把各方面工作做得更实更好，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
区领导张巨明、肖辉利、狄涛、高峰、吴继东、李正斌、李岚、王新元、周新春、李春滨、张鑫、张雯出席会议。
