《北京市食品药品安全状况报告（2016年）》（即食品药品安全白皮书）今日发布，白皮书显示，2016年，全市共监测抽检67大类食品（含食品添加剂），合格率为97.9%，同比提高0.3个百分点。市民对食品药品安全的满意度由2014年的近70%，逐年上升到2016年的86.7%。记者从市食品药品安全委员会办公室获悉，这是2013年本市食品药品监管体制改革、组建北京市食品药品监管局以来，首次向社会公开食品药品安全状况报告。
快速检测
16区323个街道全面设置
在顺义区食品药品安全监控中心新实验室，检测员每天都对瓶瓶罐罐及袋装的小食品进行检测。这家实验室2016年10月底建成并投入使用，对辖区食品60多个项目进行检测和评估。目前，全市16个区建立了食品药品安全监控中心，323个街道（乡镇）全部设置了食品药品快检室，在社区建立了2000个食品药品安全监测点。
市食药监局新闻发言人告诉本报记者，2013年本市组建市食品药品监管局，在全国率先完成食品药品监管体制改革任务，“新机构组建后，人员、装备和经费保障均优先配置基层。”目前全市3500余名食品药品监管人员中45岁以下的占66.2%，本科以上学历的占90%以上，硕士研究生以上学历近1/4，其中包括一支771人的专业化食品药品检查员队伍，此外创新设置食品药品安全监察员1700余人。
北京还在全国率先组建了食品药品互联网监测中心，开发了全国首个食品药品互联网监测平台及电子取证实验室，为打击违法行为提供技术保障。此外，北京不断完善市、区两级药品、医疗器械、化妆品不良反应/事件和安全风险监测、评估和预警机构，目前，每年药品不良反应监测报告数每百万人达700份以上，医疗器械不良事件监测报告数每百万人达250份以上，超过世界卫生组织的推荐标准。
抽检合格率
同比提高0.3个百分点
据统计，2016年，全市监测抽检67大类食品（含食品添加剂）8.7万批次，同比增加9.6%；合格率为97.9%，同比提高0.3个百分点。大米、小麦粉、食用植物油、猪肉、蔬菜、豆制品等重点食品监测抽检总合格率98.5%。快速检测6.1万批次，同比增长6.5%，快速检测筛检阳性率为0.8%。抽检保健食品400批次，合格率98.5%。抽检结果显示，北京市场的食品质量状况较好。
目前，本市食品生产企业1283家，主要集中在城市发展新区，东西城区仅有5家，企业布局调整初见成效。2016年食品生产行业实现工业总产值850.7亿元，同比增长4.4%；利润63亿元，同比增长39%；完成利税总额132.8亿元，同比增长19.1%。
食品流通企业120360家，主要集中在城市功能拓展区，东西城区占比1成多，其中食杂店占比近7成。另有保健食品经营企业9334家，主要分布在大型商场、超市和专营店。餐饮服务单位64120家，小型餐饮单位超4成，朝阳区和海淀区餐饮单位数量位居前列。
食品集中交易市场412家，属于全市性、区域性的农产品批发市场24家，新发地等5大批发市场的交易量占北京市场交易量的7成以上。8成以上农产品来源于外埠，2016年全市食用农产品总成交量的 89.1%来源于外埠。其中来源于外埠的蔬菜、水果占比超过90%；来源于外埠的蛋制品、大米、牛肉、冷冻水产品与淡水鱼成交量占比超过80%。
违法案件
全年立案查处近1.2万件
白皮书显示，本市已初步建立起 “从农田到餐桌”的全过程食品安全保障体系，房山区和平谷区被农业部评为第一批国家农产品质量安全区。全市在批发市场、大型超市、大型社区应用了30项安全生产、绿色防控、物流监控、产品追溯等配套技术，初步实现肉制品、乳制品等食品的信息可追溯。
开展“明厨亮灶”工作，在全国率先出台网络食品经营监督管理办法，实时监测网络订餐平台及平台上的2.4万户北京地区餐饮店铺，网络订餐平台餐饮店铺许可证件公示率由2016年3月的几乎为零提升到98%以上。
全年共立案查处食品（含保健食品）相关违法案件近1.2万件，没收违法所得643万元，罚款1.5亿元。与公安机关密切配合，捣毁制假售假窝点636个，移交司法机关117件，刑拘52人。全市综合治理无照无证餐饮单位2.6万家，超额完成全年任务目标。此外，首次实行食品安全校长负责制，全年共纠正违规行为843家次，对36家违法行为立案查处。
购药需求
15分钟内步行可到药店
本市医药合格率保持高位稳定，零售药店占比95.3%，平均每万人口零售药店2.5家，按照合理规划布局，满足公众步行15分钟内购药的需求。基本药物与社区零差率药品连续7年抽检全部合格。药品不良反应报告数量为百万人口721份，医疗器械不良事件报告数量为百万人口293份，数量逐年上升，达国际先进水平。
北京注重推动医药产业供给侧结构调整，河北省沧州渤海新区设立了北京医药产业园，承接北京市原料药等产业转移，首批签约入园企业达53家。北京还优化审评审批，促进医药创新，在新上市医药品种中，“金花清感颗粒”是北京市政府紧急启动针对甲型H1N1流感疫情科技攻关项目的中医药科技成果。
北京违法广告呈骤降趋势，全年违法广告数量由2013年的1346条，下降到2016年的8条。全年查处药品、医疗器械、化妆品案件1543件，罚没款金额合计4311.6万元；4家生产企业被责令停业整顿、3家生产企业被吊销许可证，捣毁制假售假窝点28个，移交司法机关27件，刑拘158人。
此外，北京还开展了药品流通领域违法经营行为集中整治等行动，出台药品注册优先审查办法，将儿童等特殊人群临床急需用药纳入绿色通道；批准26个儿童用医疗机构制剂在23家医院调剂使用，占申请总数的90%以上，有效补充了儿童临床用药需求。
揭秘
满意度何以大幅提升?
2013年至今，本市未发生较大食品药品安全事件，市民对食品药品安全的满意度由2014年的近70%，逐年上升到2016年的86.7%，在国务院食品安全委员会组织开展的食品安全工作评议考核中，北京连续4年处于全国领先水平。为何公众对食品药品满意度逐年上升呢？
市食药监局表示，取决于六大创新监管举措的实施：
一是，推动建立京津冀食品药品协同监管机制，探索建立京冀食用农产品产销协作机制，试行进京畜产品屠宰加工企业目录制管理。
二是，食品药品质量实现来源可追、去向可查、责任可究，对问题产品主动召回。2013年以来，52家食品生产企业主动召回75个不安全产品，25家药品生产企业主动召回27个问题产品，10家医疗器械企业主动召回14个问题产品。
三是，出台药品安全风险评估和管理办法，制定医疗器械不良事件监测和再评价配套制度，全面提升对食品药品各类风险的监测、分析、评估、预警能力。
四是，落实国家药品上市许可持有人制度试点，已有64家企业启动了仿制药质量一致性评价。2013年至2015年，北京市共获得临床批件366个，获得上市许可新药品种9个；共有29个医疗器械产品被国家食品药品监督管理总局批准为创新医疗器械。
五是，加强药品零售环节规范化管理，对5000余家零售药店实施分类管理，启动餐饮服务单位量化分级管理，2015年完成量化评定55250户，量化评定率99.8%，2016年全市完成风险分级评价市场主体达11万家。
六是，健全监管机制和信用监管制度，完善举报奖励制度，2013年至2015年办理涉刑案件97件，配合抓获犯罪嫌疑人313人，刑拘209人。
措施
后年“阳光餐饮”全覆盖
北京正在全方位创建国家食品安全城市，西城区、顺义区率先通过食品安全示范区考评后，东城、海淀、丰台、石景山、通州也在积极申报考评。
市食药监局新闻发言人透露，本市将在京津冀食用农产品产地准出、销地准入产销衔接机制试点基础上，扩大供应企业目录制管理；构建基层公安派出所与基层食药所联合执法模式，实施食品药品领域涉刑案件公安机关、检察院早介入、早协调、早侦办；还将在全市200个社区建立食品药品基层联络站，组建万名食品药品安全义务监督员、信息员、志愿者队伍。
到2019年，“阳光餐饮”工程将基本覆盖全市各类餐饮服务单位；同时本市将继续培育一批“放心肉菜示范超市”。（记者 杨滨）
《北京市食品药品安全状况报告（2016年）》（即食品药品安全白皮书）今日发布，白皮书显示，2016年，全市共监测抽检67大类食品（含食品添加剂），合格率为97.9%，同比提高0.3个百分点。市民对食品药品安全的满意度由2014年的近70%，逐年上升到2016年的86.7%。记者从市食品药品安全委员会办公室获悉，这是2013年本市食品药品监管体制改革、组建北京市食品药品监管局以来，首次向社会公开食品药品安全状况报告。
快速检测
16区323个街道全面设置
在顺义区食品药品安全监控中心新实验室，检测员每天都对瓶瓶罐罐及袋装的小食品进行检测。这家实验室2016年10月底建成并投入使用，对辖区食品60多个项目进行检测和评估。目前，全市16个区建立了食品药品安全监控中心，323个街道（乡镇）全部设置了食品药品快检室，在社区建立了2000个食品药品安全监测点。
市食药监局新闻发言人告诉本报记者，2013年本市组建市食品药品监管局，在全国率先完成食品药品监管体制改革任务，“新机构组建后，人员、装备和经费保障均优先配置基层。”目前全市3500余名食品药品监管人员中45岁以下的占66.2%，本科以上学历的占90%以上，硕士研究生以上学历近1/4，其中包括一支771人的专业化食品药品检查员队伍，此外创新设置食品药品安全监察员1700余人。
北京还在全国率先组建了食品药品互联网监测中心，开发了全国首个食品药品互联网监测平台及电子取证实验室，为打击违法行为提供技术保障。此外，北京不断完善市、区两级药品、医疗器械、化妆品不良反应/事件和安全风险监测、评估和预警机构，目前，每年药品不良反应监测报告数每百万人达700份以上，医疗器械不良事件监测报告数每百万人达250份以上，超过世界卫生组织的推荐标准。
抽检合格率
同比提高0.3个百分点
据统计，2016年，全市监测抽检67大类食品（含食品添加剂）8.7万批次，同比增加9.6%；合格率为97.9%，同比提高0.3个百分点。大米、小麦粉、食用植物油、猪肉、蔬菜、豆制品等重点食品监测抽检总合格率98.5%。快速检测6.1万批次，同比增长6.5%，快速检测筛检阳性率为0.8%。抽检保健食品400批次，合格率98.5%。抽检结果显示，北京市场的食品质量状况较好。
目前，本市食品生产企业1283家，主要集中在城市发展新区，东西城区仅有5家，企业布局调整初见成效。2016年食品生产行业实现工业总产值850.7亿元，同比增长4.4%；利润63亿元，同比增长39%；完成利税总额132.8亿元，同比增长19.1%。
食品流通企业120360家，主要集中在城市功能拓展区，东西城区占比1成多，其中食杂店占比近7成。另有保健食品经营企业9334家，主要分布在大型商场、超市和专营店。餐饮服务单位64120家，小型餐饮单位超4成，朝阳区和海淀区餐饮单位数量位居前列。
食品集中交易市场412家，属于全市性、区域性的农产品批发市场24家，新发地等5大批发市场的交易量占北京市场交易量的7成以上。8成以上农产品来源于外埠，2016年全市食用农产品总成交量的 89.1%来源于外埠。其中来源于外埠的蔬菜、水果占比超过90%；来源于外埠的蛋制品、大米、牛肉、冷冻水产品与淡水鱼成交量占比超过80%。
违法案件
全年立案查处近1.2万件
白皮书显示，本市已初步建立起 “从农田到餐桌”的全过程食品安全保障体系，房山区和平谷区被农业部评为第一批国家农产品质量安全区。全市在批发市场、大型超市、大型社区应用了30项安全生产、绿色防控、物流监控、产品追溯等配套技术，初步实现肉制品、乳制品等食品的信息可追溯。
开展“明厨亮灶”工作，在全国率先出台网络食品经营监督管理办法，实时监测网络订餐平台及平台上的2.4万户北京地区餐饮店铺，网络订餐平台餐饮店铺许可证件公示率由2016年3月的几乎为零提升到98%以上。
全年共立案查处食品（含保健食品）相关违法案件近1.2万件，没收违法所得643万元，罚款1.5亿元。与公安机关密切配合，捣毁制假售假窝点636个，移交司法机关117件，刑拘52人。全市综合治理无照无证餐饮单位2.6万家，超额完成全年任务目标。此外，首次实行食品安全校长负责制，全年共纠正违规行为843家次，对36家违法行为立案查处。
购药需求
15分钟内步行可到药店
本市医药合格率保持高位稳定，零售药店占比95.3%，平均每万人口零售药店2.5家，按照合理规划布局，满足公众步行15分钟内购药的需求。基本药物与社区零差率药品连续7年抽检全部合格。药品不良反应报告数量为百万人口721份，医疗器械不良事件报告数量为百万人口293份，数量逐年上升，达国际先进水平。
北京注重推动医药产业供给侧结构调整，河北省沧州渤海新区设立了北京医药产业园，承接北京市原料药等产业转移，首批签约入园企业达53家。北京还优化审评审批，促进医药创新，在新上市医药品种中，“金花清感颗粒”是北京市政府紧急启动针对甲型H1N1流感疫情科技攻关项目的中医药科技成果。
北京违法广告呈骤降趋势，全年违法广告数量由2013年的1346条，下降到2016年的8条。全年查处药品、医疗器械、化妆品案件1543件，罚没款金额合计4311.6万元；4家生产企业被责令停业整顿、3家生产企业被吊销许可证，捣毁制假售假窝点28个，移交司法机关27件，刑拘158人。
此外，北京还开展了药品流通领域违法经营行为集中整治等行动，出台药品注册优先审查办法，将儿童等特殊人群临床急需用药纳入绿色通道；批准26个儿童用医疗机构制剂在23家医院调剂使用，占申请总数的90%以上，有效补充了儿童临床用药需求。
揭秘
满意度何以大幅提升?
2013年至今，本市未发生较大食品药品安全事件，市民对食品药品安全的满意度由2014年的近70%，逐年上升到2016年的86.7%，在国务院食品安全委员会组织开展的食品安全工作评议考核中，北京连续4年处于全国领先水平。为何公众对食品药品满意度逐年上升呢？
市食药监局表示，取决于六大创新监管举措的实施：
一是，推动建立京津冀食品药品协同监管机制，探索建立京冀食用农产品产销协作机制，试行进京畜产品屠宰加工企业目录制管理。
二是，食品药品质量实现来源可追、去向可查、责任可究，对问题产品主动召回。2013年以来，52家食品生产企业主动召回75个不安全产品，25家药品生产企业主动召回27个问题产品，10家医疗器械企业主动召回14个问题产品。
三是，出台药品安全风险评估和管理办法，制定医疗器械不良事件监测和再评价配套制度，全面提升对食品药品各类风险的监测、分析、评估、预警能力。
四是，落实国家药品上市许可持有人制度试点，已有64家企业启动了仿制药质量一致性评价。2013年至2015年，北京市共获得临床批件366个，获得上市许可新药品种9个；共有29个医疗器械产品被国家食品药品监督管理总局批准为创新医疗器械。
五是，加强药品零售环节规范化管理，对5000余家零售药店实施分类管理，启动餐饮服务单位量化分级管理，2015年完成量化评定55250户，量化评定率99.8%，2016年全市完成风险分级评价市场主体达11万家。
六是，健全监管机制和信用监管制度，完善举报奖励制度，2013年至2015年办理涉刑案件97件，配合抓获犯罪嫌疑人313人，刑拘209人。
措施
后年“阳光餐饮”全覆盖
北京正在全方位创建国家食品安全城市，西城区、顺义区率先通过食品安全示范区考评后，东城、海淀、丰台、石景山、通州也在积极申报考评。
市食药监局新闻发言人透露，本市将在京津冀食用农产品产地准出、销地准入产销衔接机制试点基础上，扩大供应企业目录制管理；构建基层公安派出所与基层食药所联合执法模式，实施食品药品领域涉刑案件公安机关、检察院早介入、早协调、早侦办；还将在全市200个社区建立食品药品基层联络站，组建万名食品药品安全义务监督员、信息员、志愿者队伍。
到2019年，“阳光餐饮”工程将基本覆盖全市各类餐饮服务单位；同时本市将继续培育一批“放心肉菜示范超市”。（记者 杨滨）
