走近“破烂王”，学习垃圾分类；深入农村场院，了解垃圾分类后的资源化问题……从市人大代表到市政协委员，无论身份发生什么变化，10年间，宋慰祖始终放不下垃圾分类和再生资源这个话题。10年坚守，终有收获，今年，北京市城市管理委员会在回复他的相关提案时表示，将重新规划再生资源三级回收体系,健全垃圾分类和再生资源各级回收网络,加快推动垃圾分类与再生资源回收“两网融合”……
走近垃圾堆跟“破烂王”学分类
宋慰祖现在是市政协副秘书长、民盟市委专职副主委。10年前，还是原崇文区政协委员的他当选市人大代表，便再也没有放下过对垃圾分类问题的关注。
“当时有个民间的数据，北京有17万拾荒者。这些‘破烂王’是怎么实现垃圾最大化利用的呢？”为了摸清最具效率的“垃圾分类”，宋慰祖四处打听,听说列车垃圾都被捡破烂的给分了，他就特意找了过去。
“那些拾荒者看来了陌生人，以为是‘抢地盘儿’的，特警惕。我连忙解释,就是想看看废品是怎么变成宝贝的。人家看咱穿的整齐，又是北京口音，就放心了，还跟我聊起了捡废品的绝活儿。”
宋慰祖说,这一看一聊才发现,“破烂王”可不简单,分工明确，有专捡塑料瓶的，有专捡废纸的，就连一次性筷子都有专人捡。这是一个效率惊人的体系，把垃圾中能换钱的都分离出来了，简直做到了极致。相比之下，当时北京的垃圾分类做得太粗放，社区里三个垃圾桶放在一起,“可回收”、“不可回收”、“其他”这些专有名词，对老百姓来说就是雾里看花。“即使市民对垃圾进行了分类，可运输时又统统倒进一个垃圾运输车里，你说市民还有什么积极性？”
当年，宋慰祖就提出,推广垃圾分类不是有了分类垃圾桶、垃圾袋就成了，要将垃圾分类的形式细化，既可以依托社区和社会单位面对面地普及知识，也可以从儿童教育开始，让大家了解究竟如何进行垃圾分类。
实地调研催生分类+回收新提案
通过多年努力，北京推进垃圾分类取得了明显成效,但宋慰祖的思考并没有停止,2017年的一次调研，让他把关注的重点放到了资源回收联网融合问题上。
“垃圾分类有效率达到95%，垃圾减量达到75%，彻底改变了以前村内垃圾气味难闻、蚊蝇滋生、环境脏乱差的状况，餐厨垃圾堆肥产生的肥料、制作的酵素应用于草莓种植，提高了农产品质量和收益……”去昌平区兴寿镇辛庄村调研农村垃圾分类处理的经历让宋慰祖触动很深。“他们分类非常细，塑料就分为透明塑料包装、不透明塑料包装、包装绳、塑料管、水果网、快递袋等等。分类后的各种废品堆满了农村的大场院里，农村有场院，有条件这么放着，城市里的小区怎么办？”宋慰祖说，这次调研让他开始关注起垃圾分类做好后的物资回收问题。
2016年北京市城市管理委员会挂牌，市商务委的“再生资源回收利用管理”的职能划归市城管委，虽然实现了生活垃圾回收和清运两项职能合并统一到一个政府部门管理，但是在宋慰祖看来,两者没有很好的融合，还是各自为战。
今年,宋慰祖被推荐成为北京市政协委员,他提交了《完善资源回收分类利用机制、建立垃圾分类精细化管理体系》的提案。在提案中，宋慰祖建议,要充分用好数十年来已经建成的资源回收再利用产业体系，将再生资源网点暂存设施列入社区垃圾资源化公共配套设施，做到对居民区的全覆盖。平均1500户左右居民配套建设一个，新建小区须预留建设场地，已入住居民小区需按居民户数标准补建。同时对全市分拣中心实施统一规划布局。
除了实地回收，宋慰祖还建议开展互联网+的回收模式。“民盟有个盟员，是原崇文物资回收公司的，他们通过‘绿猫’APP，以传统的线下网点设施为依托，居民一键呼叫，回收人员20分钟就能上门，大幅提升了居民参与正规回收渠道的积极性。”
10年坚持终于开花结果
多年推进，终于结果。市城市管理委员会在提案办复中指出，北京已经制定了《2018-2020年垃圾治理行动计划》，将“资源回收、干湿分开”作为垃圾分类的基本技术路线，规范收集运输行为，杜绝混装混运现象。并将按照垃圾分类示范片区内每个社区至少一个再生资源交投点、每个街道至少一个中转站、每个区至少一个分拣中心的思路，重新规划再生资源三级回收体系，确保方便居民交售再生资源，减少资源流转层级，优化回收体系，避免再生资源回流至生活垃圾回收系统。
市城市管理委员会还表示，下一步将加快推动垃圾分类与再生资源回收“两网融合”，完善源头分类收集和转运站点布局，整合社区、街道和农村垃圾分类和再生资源回收场地资源，规范设置各类“回收箱”、“回收小屋”、“一站式”回收站点等源头收集设施和站点，探索垃圾楼、转运站通过升级改造实现再生资源和各类垃圾分类收集、计量、分拣、压缩、打包等功能集成，健全垃圾分类和再生资源各级回收网络。研究完善居民垃圾处理收费方式和标准，适时出台相关收费政策，促进垃圾源头分类减量和再生资源回收工作。(记者 孙颖)
走近“破烂王”，学习垃圾分类；深入农村场院，了解垃圾分类后的资源化问题……从市人大代表到市政协委员，无论身份发生什么变化，10年间，宋慰祖始终放不下垃圾分类和再生资源这个话题。10年坚守，终有收获，今年，北京市城市管理委员会在回复他的相关提案时表示，将重新规划再生资源三级回收体系,健全垃圾分类和再生资源各级回收网络,加快推动垃圾分类与再生资源回收“两网融合”……
走近垃圾堆跟“破烂王”学分类
宋慰祖现在是市政协副秘书长、民盟市委专职副主委。10年前，还是原崇文区政协委员的他当选市人大代表，便再也没有放下过对垃圾分类问题的关注。
“当时有个民间的数据，北京有17万拾荒者。这些‘破烂王’是怎么实现垃圾最大化利用的呢？”为了摸清最具效率的“垃圾分类”，宋慰祖四处打听,听说列车垃圾都被捡破烂的给分了，他就特意找了过去。
“那些拾荒者看来了陌生人，以为是‘抢地盘儿’的，特警惕。我连忙解释,就是想看看废品是怎么变成宝贝的。人家看咱穿的整齐，又是北京口音，就放心了，还跟我聊起了捡废品的绝活儿。”
宋慰祖说,这一看一聊才发现,“破烂王”可不简单,分工明确，有专捡塑料瓶的，有专捡废纸的，就连一次性筷子都有专人捡。这是一个效率惊人的体系，把垃圾中能换钱的都分离出来了，简直做到了极致。相比之下，当时北京的垃圾分类做得太粗放，社区里三个垃圾桶放在一起,“可回收”、“不可回收”、“其他”这些专有名词，对老百姓来说就是雾里看花。“即使市民对垃圾进行了分类，可运输时又统统倒进一个垃圾运输车里，你说市民还有什么积极性？”
当年，宋慰祖就提出,推广垃圾分类不是有了分类垃圾桶、垃圾袋就成了，要将垃圾分类的形式细化，既可以依托社区和社会单位面对面地普及知识，也可以从儿童教育开始，让大家了解究竟如何进行垃圾分类。
实地调研催生分类+回收新提案
通过多年努力，北京推进垃圾分类取得了明显成效,但宋慰祖的思考并没有停止,2017年的一次调研，让他把关注的重点放到了资源回收联网融合问题上。
“垃圾分类有效率达到95%，垃圾减量达到75%，彻底改变了以前村内垃圾气味难闻、蚊蝇滋生、环境脏乱差的状况，餐厨垃圾堆肥产生的肥料、制作的酵素应用于草莓种植，提高了农产品质量和收益……”去昌平区兴寿镇辛庄村调研农村垃圾分类处理的经历让宋慰祖触动很深。“他们分类非常细，塑料就分为透明塑料包装、不透明塑料包装、包装绳、塑料管、水果网、快递袋等等。分类后的各种废品堆满了农村的大场院里，农村有场院，有条件这么放着，城市里的小区怎么办？”宋慰祖说，这次调研让他开始关注起垃圾分类做好后的物资回收问题。
2016年北京市城市管理委员会挂牌，市商务委的“再生资源回收利用管理”的职能划归市城管委，虽然实现了生活垃圾回收和清运两项职能合并统一到一个政府部门管理，但是在宋慰祖看来,两者没有很好的融合，还是各自为战。
今年,宋慰祖被推荐成为北京市政协委员,他提交了《完善资源回收分类利用机制、建立垃圾分类精细化管理体系》的提案。在提案中，宋慰祖建议,要充分用好数十年来已经建成的资源回收再利用产业体系，将再生资源网点暂存设施列入社区垃圾资源化公共配套设施，做到对居民区的全覆盖。平均1500户左右居民配套建设一个，新建小区须预留建设场地，已入住居民小区需按居民户数标准补建。同时对全市分拣中心实施统一规划布局。
除了实地回收，宋慰祖还建议开展互联网+的回收模式。“民盟有个盟员，是原崇文物资回收公司的，他们通过‘绿猫’APP，以传统的线下网点设施为依托，居民一键呼叫，回收人员20分钟就能上门，大幅提升了居民参与正规回收渠道的积极性。”
10年坚持终于开花结果
多年推进，终于结果。市城市管理委员会在提案办复中指出，北京已经制定了《2018-2020年垃圾治理行动计划》，将“资源回收、干湿分开”作为垃圾分类的基本技术路线，规范收集运输行为，杜绝混装混运现象。并将按照垃圾分类示范片区内每个社区至少一个再生资源交投点、每个街道至少一个中转站、每个区至少一个分拣中心的思路，重新规划再生资源三级回收体系，确保方便居民交售再生资源，减少资源流转层级，优化回收体系，避免再生资源回流至生活垃圾回收系统。
市城市管理委员会还表示，下一步将加快推动垃圾分类与再生资源回收“两网融合”，完善源头分类收集和转运站点布局，整合社区、街道和农村垃圾分类和再生资源回收场地资源，规范设置各类“回收箱”、“回收小屋”、“一站式”回收站点等源头收集设施和站点，探索垃圾楼、转运站通过升级改造实现再生资源和各类垃圾分类收集、计量、分拣、压缩、打包等功能集成，健全垃圾分类和再生资源各级回收网络。研究完善居民垃圾处理收费方式和标准，适时出台相关收费政策，促进垃圾源头分类减量和再生资源回收工作。(记者 孙颖)
