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北京安华里社区如何实现“两个全覆盖”

2020-02-12 03:00 北京青年报

原标题:每日“挂图作战” 确保不漏一户 分类监督排查 动态“销账”管理

安华里社区如何实现“两个全覆盖”

昨天(11日)下午3点,北京市朝阳区安贞街道安华里社区居委会,工作人员张栋正在给包户的居民打电话询问其身体情况,安贞街道综合办工作人员葛冬梅也下沉社区参与防控,前一天下午,习近平总书记走进居委会,葛冬梅为他测量了体温,社区党委书记侯兵向总书记介绍了社区通过多种措施实现入户排查、重点群体监控“两个全覆盖”,得到总书记的肯定。

一网排查

入户排查、重点群体监控两个全覆盖

实现两个全覆盖,社区靠的是一张排查网。社区建立动态排查“一张网”,每天落实挂图作战,确保做到不漏一人一户。在社区居委会大厅里,有两面黑板,一面画着一幅社区疫情防控走势图,分为入户摸排、累计观察、观察中三项数据,每日更新。昨天的数据显示,已经对2069户进行了入户摸排,累计观察30人,2人正处于观察中。

工作人员介绍,累计观察统计的是重点人员,需要居家观察的,观察中是正在进行隔离观察的人员,如果隔离观察结束后,就不计入观察中的数据。这30人中,25人已观察超14天以上,3人离开安贞地区,2人未解除隔离,还在观察中。另一面黑板上贴着一张社区的平面图,标注了每栋楼的楼号和位置,每栋楼住户有多少,其中密切联系户有多少,每项数据都做到门儿清。图中特地标注出两名正处在观察中的居民所住的楼,工作人员介绍,这样一来,对重点群体就实现了全覆盖,对他们的信息,能做到底数清,动态掌握。

社区对两类重点人群实施分类管控,针对湖北返京人员建立动态台账,社区每日两次电话告知其开展居家隔离医院观察,早晚收集体温数据,并及时进行精神安抚。同时,发动楼门层长监督人员外出情况,报告社区及时处理。针对非湖北返京人员建立登记台账,暂无异常状况。发放《致居民一封信》,叮嘱此类人员尽量减少外出,如外出做好防护措施,戴好口罩。

侯兵介绍,这些数据,全靠社工们入户排查得到,包括她在内的14名社工全部实名包楼,通过上门走访、微信、电话等方式,实现社区22栋楼入户排查全覆盖,六小门店41家和其他社会单位41家已走访完毕。入户排查中发现了100多户无人户,对于这些无人户,社区一盯到底,预留社区联系方式,循环上门、动态销账。昨天下午3点多,社工又上门排查,对还没有回来的住户,门口贴上朝阳区开设发热门诊的医疗机构名单,并附有一份通知,提示居民回来后要及时联系社区进行登记,连续14天进行体温和健康状况监测,出现可疑症状,比如发热、咳嗽、胸闷等,及时到朝阳区医疗机构发热门诊就医,并避免乘坐公共交通。工作人员介绍,“居民随时可能回来,可能没有主动联系社区,就要每天主动上门,确保动态覆盖。”

力量下沉

守住社区防控第一线

习近平总书记在调研指导中提到,社区是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住,就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。为应对疫情,北京市近期对社区进行封闭式管理,力图减少人员流动,降低交叉感染机会,社区工作人员,守在防控最前沿。

侯兵介绍,小区在管理上通过发放一张出入卡,确保小区管控到位。面对已经到来的返京高峰,严格落实抵京人员登记。对小区7个入口实现封闭式管理,除其中1个入口实施全封闭之外,在6个关键入口发放社区居民出入卡,并测试和登记体温。

侯兵介绍,为了“战疫”的同时尽可能为居民提供生活的方便,社区印制了出入卡。卡上印有防控疫情的贴心提示、社区及社区卫生服务中心的服务电话,并提供线上登记信息的二维码,方便进京人员登记信息,细致到具体的航班和车次。截至2月10日,已搜集线上登记信息298人,为了避免线上线下信息重复,每天安排专人负责比对和筛选信息,线上线下共登记了400多人。对于这些信息,工作人员要打电话逐一核实,建立台账。

这么多出入口需要全天候把守,这么多居民信息需要细致核对,并维持动态联系,单靠社区工作人员根本不够,街道力量下沉社区,包括两个层面,一是街道工作人员直接到社区居委会参与日常疫情防控工作,街道几乎全员参与,工作内容和社工完全一样,入户排查、出入登记、防疫宣传等。另外,社区不容易解决的问题,通过“街乡吹哨、部门报到”机制,让街道力量下沉帮忙解决。

多方参与

筑牢社区联防联控堡垒

疫情防控形势严峻,安华里社区探索建立一个整体的防控体系,大年二十九,安华里社区党委成立了社区指挥部,建立了“1+N”疫情防控体系,发动指挥六种力量,包括社工、街道干部、居民骨干、物业公司服务人员、区下沉干部和辖区社会单位员工,参与联防联治。社区还发动宾馆负责人、楼门长、和谐促进员等力量参与动态监测,发动物业公司及各商户对公共区域每日消毒。小区的社会单位和居民志愿者也积极参与,包括到小区门口站岗,检查证件。

社区也大力做好宣传工作,发出《致居民的一封信》和《致安贞地区党建联盟单位及驻区企业的一封信》2458封,结合线上线下多种渠道宣传防控知识,在社区所有宣传栏、楼门及楼道张贴《致居民的一封信》,提示返京人员及时登记。同时,向联盟单位发出《致安贞地区党建联盟单位及驻区企业的一封信》,发动联盟单位落实主体责任。社区在封闭管理的出入口用喇叭循环播放疫情防控提示内容,倡议勤通风、勤洗手、戴口罩。

文/本报记者 李泽伟

对话

社区如果松了“口子” 后果会很严重

对话人:安华里社区党委书记侯兵

北青报:疫情防控以来,社区的工作状态如何?

侯兵:我们对入户排查要做到全覆盖,14个社工,每个人包200户左右,有时候去一趟居民不在家,需要反复入户,比如一栋6层楼,好几个单元,一个单元就10多户,跑一趟下来,衣服都湿透了。大家也想各种办法,比如有的建立了微信群,通过电话、微信等方式加强联系。

打电话核实信息的工作量也很大,基本上三四个社工负责打电话核实,一天能打两三百个电话。具体的工作很琐碎,比如有的填报的信息字都看不太清楚,防控需要责任心,联系不上居民时最着急。

北青报:和平时的工作相比,疫情防控有什么特别?

侯兵:疫情防控特殊时期,工作方式是很重要的,比如针对外地返京人员,一定要热情礼貌,主动询问有什么身体不适的情况,叮嘱对方有需要随时联系我们,让居民觉得社区在帮助他们,能感觉到温暖,这样才能得到理解和配合。一位居民在武汉换乘过车,我们工作到位,居民也很理解,主动进行自我隔离。

北青报:社区在防控上有什么经验?

侯兵:主要是六个一的工作法,一个防控体系,一张排查网,一张居民出入卡,一封致居民的信,一个宣传疫情防控的喇叭,一个可以填报返京人员信息的二维码。作为一个老小区,和平时的工作一样,疫情防控有措施,肯定也还有需要提高的地方。

北青报:给总书记介绍了情况,也现场听了讲话,强调了社区防控的重要性,作为社区书记,体会如何?

侯兵:总书记说一线社工辛苦了,我们听了倍受鼓舞。作为在社区一线工作的人员,深刻体会到了社区防控的重要性,社区如果松了口子,出了问题,比如管不住进出人员和车辆,对多少人回来也不知道,底数不清,后果会很严重。这次对居民的入户排查,增强了防控效果,同时让我们和居民更加熟悉,增强了双方的联系。文/本报记者 李泽伟

编辑快评

联防联控彰显基层治理能力

习近平总书记2月10日在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作并发表重要讲话,对北京市基层社区采取多项措施“联防联控”的做法给予肯定。北京青年报记者昨天从全市多个社区采访到大量基层联防联控的实例,读罢让人对于打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战充满信心。

联防联控,重在“联”,旨在“控”。当下,有的社区之间联手,扩大防控视域;有的楼门联合,共同做好隔离;特别是在城乡结合部,村和社区有效配合,党旗飘飘,干群携手,在京华大地上,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策正在成为广大民众的共识和行动自觉。当下,出院率稳步提高、确诊病例密切接触者逐步减少……一系列积极的信号说明,只要措施果断到位、意志坚定顽强,防控目标就一定能够实现。

联防联控,路径是“下沉”,依靠是“落细”。在安华里小区,街道干部 “沉”到家门口,逐户排查;“沉”向管控人群,重点监控。正是这些“全覆盖”的举措,筑起了社区联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散的最有效防线。北青报记者们在蹲点中看到,全市很多社区都在“抓实抓细”上下足了功夫,观察灯泡明灭了解居民动态,那是接地气的“细”;请来租户和房东共同承诺签署防疫书,那是负责任的“细”;一遍遍上门走访、动态销账,那是不辞劳苦的“细”……基层工作越细,我们的全局“战疫”就越有底气,我们的主动权就越牢靠。

联防联控,主体是“街道”,意义在“治理”。在这场北京“战疫”中,街道社区作为基层防疫主体,通过“街乡吹哨、部门报到”的机制,有效集结资源,压实四方责任,充分发挥党建引领作用,不仅是对街道统筹能力、服务能力、管理能力、动员能力的一次大考,无疑也为首都新发展中的基层治理格局积累了新的宝贵的经验和路径。

积跬步至千里,汇细流成江海。只要我们广大社区干部群众守土有责、守土担责、守土尽责,集中精力、心无旁骛把每一项工作、每一个环节都做到位,我们就一定能够跑赢时间,战胜病魔。文/冬冬

基层防控亮点

东城区东花市街道:记好“三本账”,党员“四位一体”报到,立体化防控。

西城区大栅栏街道:用“五四三”工作法,分类排查平房社区院落。

丰台区西罗园街道:设立涉疫情生活垃圾划片存放点,严格按医用垃圾处理。

大兴区高米店街道:利用微信小程序登记返京人员信息,便于具体追踪。

顺义区胜利街道:19个社区将配齐“快递消毒点”,方便居民安心提货。

怀柔区雁栖镇:依托147位楼门长实现精细化防控,守住每栋楼的“防疫锁”

延庆区儒林街道:分成13个包楼小组,“微信叫号”为居民发放防疫物资。

门头沟区龙泉镇:村居联防联控,建立了46个“红色龙泉先锋岗”。

责任编辑:张驰(QN0009)

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