原标题：市人大常委会上午听取审计报告 784万元安居工程专款被挪用
电子收费停车试点未达预期
千龙-法晚联合报道（记者 李洁）今天(26日)上午，北京市十五届人大常委会召开第五次会议，听取了《关于北京市2017年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。此次审计工作拓展深度，对市级一级预算单位全覆盖的同时，对部分重点行业所属基层预算单位全覆盖。
从审计情况看，2017年度市级预算执行和其他财政收支情况较好。但审计也发现相关部门、单位在预决算编制、国有资产和国有资源管理、重大政策落实和重大项目推进、绩效管理等方面还存在一些问题。
审计发现
“煤改电”工程改造补助多拨6789万元
审计发现，社会保险基金决算收入披露不够完整。2017年，市人力社保局未按照权责发生制原则，将养老保险委托投资保底收益在决算中予以披露。此外，个别单位将政府股权投资项目退出收入按财政性结余资金上缴市财政，导致少计2017年国有股权、股份清算收入608.09万元。
审计还发现，“煤改电”工程改造补助资金拨付管理不严。2017年第一批“煤改电”工程改造计划任务未全面完成，而补助资金已全部拨付到位，按照市政府固定资产投资补助原则测算，市发展改革委多安排市级基本建设预算补助资金6789万元。2017年第一批、第二批“煤改电”工程改造计划中，下达的个别项目内容重复，涉及市级资金296.31万元。
此外，部分市级基本建设预算资金闲置。截至2018年3月底，市发展改革委2017年安排的11个项目因征地拆迁工作推进缓慢等原因未开工，导致市级基本建设预算资金10.32亿元闲置。
在一些基层预算单位，部分国有资产收益未上缴市财政。34个单位取得的房屋出租等国有资产收益3.74亿元，未按“收支两条线”规定上缴市财政，其中，1.91亿元由事业单位投资兴办的企业收取并存放使用。
12单位加油卡结余277万元
部分基层预算单位“三公”经费管理不严。在公务接待方面。2个单位将公务接待费在差旅费、会议费科目列支，少计公务接待费决算支出103.04万元；5个单位部分公务接待支出未附派出单位公函，报销手续不规范，涉及金额114.37万元。
此外，因公出国（境）方面，4个单位将非财政拨款安排的因公出国（境）经费在差旅费、培训费等科目列支，少计因公出国（境）经费决算支出34.66万元。
在公务用车方面。4个单位将公务用车购置及运行维护费在其他交通费用等科目列支，少计公务用车购置及运行维护费决算支出82.52万元；6个单位公务用车未在定点单位维修，涉及资金43.58万元。
12个单位未按实际需求为加油卡充值，造成加油卡结余较大，涉及金额277.50万元。
审计还发现， 22个单位固定资产账实不符，涉及金额2.54亿元。
7个单位对外投资账实不符，涉及金额7413.04万元。
18个单位存在多申领财政资金、私存私放资金等其他违反财政法规和财经纪律的问题，涉及资金2876.03万元。
电子收费停车试点未达预期
部分疏解整治项目未实现预期效果。审计的3个区在拆除违法建设或进行棚户区改造后，有740余万立方米建筑垃圾堆放在拆除现场。重点地区疏解整治后管控不严，有的商城被关停后，经营方又投入数百万元对市场内部装修，准备重新开业。
审计报告中披露，截至审计日，已上线运行的8个路段935个电子收费车位，全时段停车费收缴率低，实际收取停车费用（不含包月收费车辆）仅占应收费总额的8.27%。此外，区域错时停车尚未制定配套办法，影响工作推进。
审计调查的6个区中，有4个区的31个社区卫生服务机构未建成或未能正常运行。有的已规划10年，截至审计时仍未全部建成，有的建成投入运营后已暂停服务或拆迁。
部分棚户区改造对象骗取拆迁补偿款。4个区9个项目中，62户被拆迁户开具虚假医院诊断证明或隐瞒房产等，骗取拆迁补偿款806.70万元。
此外，183套公租房承租人无正当理由欠缴租金6个月以上，涉及金额628.04万元。4个区已竣工验收的8个公租房项目，未按规定办理竣工验收备案。
根据报告，目前，违规挪用安居工程专项资金784.63万元问题已全部整改到位，其中749.82万元归还了原渠道，34.81万元进行了调账处理。1个区已追回被骗取的棚户区改造拆迁补偿款140万元。
审计还发现，部分养老建设资助资金闲置。其中全市居家养老服务辐射功能资助资金闲置1859.24万元，占预算总额的32.5%；养老助餐体系建设资助资金闲置736.55万元，占预算总额的14.8%。
问题进展
整改情况
年底前向人大常委会报告
按照《北京市预算审查监督条例》和市人大常委会要求，市政府将在年底前向市人大常委会报告审计整改情况。
针对本次审计查出的违规问题，市审计局已依法下达审计决定，要求有关单位予以纠正；对管理不规范问题，已建议有关部门建章立制，切实加强内部管理；对涉及体制机制问题，已建议相关部门统筹研究解决；对涉嫌违法违纪的问题线索，拟移交相关部门进行处理。同时，相关部门正在积极采取措施进行整改。
审计发现问题（部分）
6789万元
“煤改电”补助多安排
10.32亿元
市级基建预算闲置
736.55万元
养老助餐资助闲置
740余万立方米
拆除现场堆放建筑垃圾
8.27%
电子收费车位收取停车费占应收总额
1859.24万元
居家养老服务资助闲置
数据来源：
《关于北京市2017年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》
原标题：市人大常委会上午听取审计报告 784万元安居工程专款被挪用
电子收费停车试点未达预期
千龙-法晚联合报道（记者 李洁）今天(26日)上午，北京市十五届人大常委会召开第五次会议，听取了《关于北京市2017年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。此次审计工作拓展深度，对市级一级预算单位全覆盖的同时，对部分重点行业所属基层预算单位全覆盖。
从审计情况看，2017年度市级预算执行和其他财政收支情况较好。但审计也发现相关部门、单位在预决算编制、国有资产和国有资源管理、重大政策落实和重大项目推进、绩效管理等方面还存在一些问题。
审计发现
“煤改电”工程改造补助多拨6789万元
审计发现，社会保险基金决算收入披露不够完整。2017年，市人力社保局未按照权责发生制原则，将养老保险委托投资保底收益在决算中予以披露。此外，个别单位将政府股权投资项目退出收入按财政性结余资金上缴市财政，导致少计2017年国有股权、股份清算收入608.09万元。
审计还发现，“煤改电”工程改造补助资金拨付管理不严。2017年第一批“煤改电”工程改造计划任务未全面完成，而补助资金已全部拨付到位，按照市政府固定资产投资补助原则测算，市发展改革委多安排市级基本建设预算补助资金6789万元。2017年第一批、第二批“煤改电”工程改造计划中，下达的个别项目内容重复，涉及市级资金296.31万元。
此外，部分市级基本建设预算资金闲置。截至2018年3月底，市发展改革委2017年安排的11个项目因征地拆迁工作推进缓慢等原因未开工，导致市级基本建设预算资金10.32亿元闲置。
在一些基层预算单位，部分国有资产收益未上缴市财政。34个单位取得的房屋出租等国有资产收益3.74亿元，未按“收支两条线”规定上缴市财政，其中，1.91亿元由事业单位投资兴办的企业收取并存放使用。
12单位加油卡结余277万元
部分基层预算单位“三公”经费管理不严。在公务接待方面。2个单位将公务接待费在差旅费、会议费科目列支，少计公务接待费决算支出103.04万元；5个单位部分公务接待支出未附派出单位公函，报销手续不规范，涉及金额114.37万元。
此外，因公出国（境）方面，4个单位将非财政拨款安排的因公出国（境）经费在差旅费、培训费等科目列支，少计因公出国（境）经费决算支出34.66万元。
在公务用车方面。4个单位将公务用车购置及运行维护费在其他交通费用等科目列支，少计公务用车购置及运行维护费决算支出82.52万元；6个单位公务用车未在定点单位维修，涉及资金43.58万元。
12个单位未按实际需求为加油卡充值，造成加油卡结余较大，涉及金额277.50万元。
审计还发现， 22个单位固定资产账实不符，涉及金额2.54亿元。
7个单位对外投资账实不符，涉及金额7413.04万元。
18个单位存在多申领财政资金、私存私放资金等其他违反财政法规和财经纪律的问题，涉及资金2876.03万元。
电子收费停车试点未达预期
部分疏解整治项目未实现预期效果。审计的3个区在拆除违法建设或进行棚户区改造后，有740余万立方米建筑垃圾堆放在拆除现场。重点地区疏解整治后管控不严，有的商城被关停后，经营方又投入数百万元对市场内部装修，准备重新开业。
审计报告中披露，截至审计日，已上线运行的8个路段935个电子收费车位，全时段停车费收缴率低，实际收取停车费用（不含包月收费车辆）仅占应收费总额的8.27%。此外，区域错时停车尚未制定配套办法，影响工作推进。
审计调查的6个区中，有4个区的31个社区卫生服务机构未建成或未能正常运行。有的已规划10年，截至审计时仍未全部建成，有的建成投入运营后已暂停服务或拆迁。
部分棚户区改造对象骗取拆迁补偿款。4个区9个项目中，62户被拆迁户开具虚假医院诊断证明或隐瞒房产等，骗取拆迁补偿款806.70万元。
此外，183套公租房承租人无正当理由欠缴租金6个月以上，涉及金额628.04万元。4个区已竣工验收的8个公租房项目，未按规定办理竣工验收备案。
根据报告，目前，违规挪用安居工程专项资金784.63万元问题已全部整改到位，其中749.82万元归还了原渠道，34.81万元进行了调账处理。1个区已追回被骗取的棚户区改造拆迁补偿款140万元。
审计还发现，部分养老建设资助资金闲置。其中全市居家养老服务辐射功能资助资金闲置1859.24万元，占预算总额的32.5%；养老助餐体系建设资助资金闲置736.55万元，占预算总额的14.8%。
问题进展
整改情况
年底前向人大常委会报告
按照《北京市预算审查监督条例》和市人大常委会要求，市政府将在年底前向市人大常委会报告审计整改情况。
针对本次审计查出的违规问题，市审计局已依法下达审计决定，要求有关单位予以纠正；对管理不规范问题，已建议有关部门建章立制，切实加强内部管理；对涉及体制机制问题，已建议相关部门统筹研究解决；对涉嫌违法违纪的问题线索，拟移交相关部门进行处理。同时，相关部门正在积极采取措施进行整改。
审计发现问题（部分）
6789万元
“煤改电”补助多安排
10.32亿元
市级基建预算闲置
736.55万元
养老助餐资助闲置
740余万立方米
拆除现场堆放建筑垃圾
8.27%
电子收费车位收取停车费占应收总额
1859.24万元
居家养老服务资助闲置
数据来源：
《关于北京市2017年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》
