千龙-法晚联合报道 明天(17日),市政协十二届五次会议将闭幕。在今年的政协全会上,市政协委员及各党派、团体等提出了大量“接地气”的建议,涉及医疗、养老、环保、京津冀一体化等多方面内容。《法制晚报》记者从中挑选出部分亮点建议,与您进行分享。
关键词 物流
中国民主促进会北京市委员会:建立共同配送监管服务平台减少三到六万台货车
在市政协十二届五次会议上,中国民主促进会北京市委员会提案建议,优化城市配送体系,降低物流车使用强度。
据介绍,作为城市交通运输重要组成部分的城市物流货运车辆,由于其导致的拥堵更具有隐蔽性,对城市交通的影响尚未得到足够重视。据统计,一个大型超市每天的往返车辆可达200车次,城市物流车多频次、高强度使用,挤占大量的道路和停车空间。这些情况都在一定程度上加重了北京市城市交通拥堵。
因此,民进北京市委建议,将城市物流配送作为城市公共交通的一部分,与客流的公共交通放到同等重要的位置来看待,探索推广城市共同配送。
“城市共同配送”指在城市范围内,商贸流通企业、生产加工企业和物流配送企业,通过各种合作方式,共同对城市多个用户需求配送的商品进行整合和统筹安排,提高车辆资源的利用效率。从国内外成功经验推算,理论上,城市共同配送能为北京减少3万—6万台货车。
具体来讲,北京市可以在几个方面采取措施,如出台推动共同配送发展的具体规划及相关政策,从政府层面确立推动全市由传统供应商直送模式逐步有序转变为集中配送和共同配送的进阶发展模式,并制定分阶段实施计划。建立开放式城市共同配送监管服务平台,实现车辆监管、交通诱导、指标统计等基本服务功能。
关键词 医疗
高彦斌委员:医联体内部应实现信息共享凭电子处方即可取药
在市政协十二届五次会议上,市政协委员高彦斌建议,应在医联体内部实现电子病历信息共享。
数据显示,截至2015年底,北京市常住人口中65岁以上的老人222.8万,占10.2%,人口老龄化在全国排名第二。为此,北京市提出了“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的“9064”的养老模式。但是目前社区卫生服务机构参与“医养结合”的积极性不高,提供的医疗服务不能满足社区老人的需求。
高彦彬建议由三级医院与社区卫生服务中心共同组成家庭医生团队,要真正实现“小病在社区,大病进医院,康复回社区”的医疗格局。
在医联体内部实现电子病历信息共享,对于社区不能提供的老年慢病药品,患者可依据电子处方到医联体内医院取药。鼓励社区医疗机构面向居家养老的老人开展远程医疗服务。引用商业保险,保障养老医疗的连续性。采用多元化手段丰富养老医疗资金来源。
同时,高彦彬建议尽快促进有关法律条款的修订或出台新政策,明确医患双方的责任和义务;制定上门医疗服务制度、收费标准。
关键词 慈善
陈淑惠委员:不合法的募捐是对慈善法的践踏
在市政协十二届五次会议上,针对此前发生的“罗尔事件”,陈淑惠委员建议加强对《慈善法》的宣传力度,并对违反《慈善法》的行为予以严惩。陈淑惠委员认为,不合法募捐是对慈善法的践踏。
“刚看到罗尔发的文章时,第一反应就是这种做法明显违反了《慈善法》。”陈淑惠表示,它没有合法机构对受益人资格的审核与善款的监督,这背后更多的是人们对《慈善法》不了解。
陈淑惠认为,罗尔事件最终的受害者,是罗尔的女儿罗一笑,而公益心理和行为也在大众中受挫,“这是对《慈善法》的践踏”,对公益影响大太。陈淑惠表示,其将提案建议加强对《慈善法》的宣传力度,并对违反《慈善法》的行为予严惩。
关键词 街区
柴文忠委员:区街交通违章应建立台账并定期向社会公布
在市政协十二届五次会议上,柴文忠委员提案建议,未来应丰富创建文明城区和单位的内容,调动区街和社会单位参与城市管理的主动性和积极性,把区街的交通违章、建设违章和违法犯罪等情况进行统计,建立台账,定期向社会公布。
在加强城市管理、提升首都核心功能方面,柴文忠建议,应该强化规划的严肃性、权威性和刚性。规划一经确定,必须严格落实,严禁随意修改规划。对棚户区改造,以及疏解功能涉及的人口、产业和各类设施,要按照规划要求的时限和目标落实到位。
对疏解腾退后的土地、空间,更要严格按照新修改的城市总体规划要求,落实“留白建绿”和构建“高精尖”产业体系。完善法律责任追究制度,严惩违反规划实施管理的用地和建设行为。建立规划实施考核督查机制,将规划执行情况纳入考核内容,定期进行督查考核。
此外,目前城市管理法规规章不少,但也存在“缺斤少两、年久失修”的情况,需要进行全面的梳理,查漏补缺,系统修复。重点是梳理管理部门责权和执法部门执行现行法规规章中的相关条款,建立法律法规数据库和缺漏项条款清单。
关键词 航空
樊澄委员:飞机上至少配一名“空警”专门负责安全问题
在市政协十二届五次会议上,针对此前引发热议的“女孩在航班上被猥亵事件”,市政协委员樊澄建议,飞机应配置一至两名空警。
2017年1月3日凌晨1:20左右,在由深圳飞往北京的海航HU7702航班上,原星河创服COO李元戎对邻座女孩阳阳(化名)进行猥亵。随后,警方对李元戎进行了行政拘留5日的处罚。事件结束后,事件女主角阳阳独家接受《法制晚报》记者采访,并进行网络直播。对于如何“取证”定性的问题上,有关方面表示飞机上“有监控,无录像”并不能提供有关证据,阳阳的回复则是警方通过检测衣物DNA最终确认李元戎对其进行了猥亵。
针对该事件的情况,原中国航空集团公司党组成员、北京市政协委员樊澄建议,飞机应按照有关规定,按照航线长短、机型大小安排1-2名“空警”。“一般情况下,国内航线安排一名,国际航线安排两名,可以倒班。” 樊澄表示,“空警”就是飞机上的安全员,并非由空姐等服务人员担当,而是应该是独立的一个职务,专门负责飞机起降飞行过程中发生的航空安全问题,在突发事件中进行维护和制止。
“飞机的空间相对封闭和私密,除了猥亵这种情况的发生,还有一些危险器械、药物等,都存在安全问题。”对此,樊澄也建议旅客在飞机上需要有自我保护意识和安全意识。
法晚政协报道组