《关于全面加强生态环境保护 坚决打好北京市污染防治攻坚战的意见》发布
7月13日，北京市印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好北京市污染防治攻坚战的意见》。《意见》提出，完善应急预案和响应体系，到2020年重污染天数比2015年减少25%，全市细颗粒物PM2.5年均浓度达到国家要求。
生态文明全面提升
2020年生态环境质量总体改善
《意见》明确，到2020年，生态环境质量总体改善，生产、生活方式的绿色低碳水平进一步提升，生态环境治理体系和治理能力同率先全面建成小康社会目标相适应。
具体指标是全市细颗粒物PM2.5年均浓度达到国家要求；地表水达到或优于Ⅲ类水体比例达24%以上，劣Ⅴ类水体比例下降到28%以内；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放量比2015年减少30%以上；受污染耕地安全利用率达到90%以上，再开发利用的污染地块安全利用率达到90%以上；生态保护红线面积占全市国土面积26.1%；森林覆盖率达到44%以上。
到2035年，全市生态环境质量根本好转，建成天蓝、水清、森林环绕的生态城市，美丽北京基本建成，初步建成国际一流的和谐宜居之都。
到本世纪中叶，生态文明全面提升，全面建成更高水平的国际一流的和谐宜居之都，成为世界超大城市可持续发展的典范。
污染企业
2020年再退出1000家以上污染企业
《意见》指出，到2020年再退出1000家以上一般制造业和污染企业。2018年年底前完成在册“散乱污”企业的集中整治，随后通过巡查、用电用水和大气污染监控，及时发现、分类整治。建立镇村产业集聚区的用电用水、污染排放考评机制，对排名靠后的镇村产业集聚区，采取疏解、淘汰、整合、升级改造等措施，实现“腾笼换鸟”、提质增效。
加严节能节水节地和环保标准，加强用电用水、污染排放监测，新建项目污染排放减量替代，到2020年工业园区等产业集聚区主要污染物排放总量比2017年下降20%左右。推进工业、建筑等重点领域节能，到2020年新水用量控制在31亿立方米以内，万元GDP能耗、水耗分别比2015年下降17%、15%以上。
《意见》指出，2020年与2017年相比，全市氮氧化物、挥发性有机物减排20%，交通领域大气污染物减排30%，各区降尘量下降30%。到2020年全市货物到发铁路运输比重提高到10%。提高公交、邮政等车辆的电动化水平，到2020年全市新能源车达到40万辆左右。
实施新车国六排放标准。2018年9月底前，将低排放区扩展到全市域，严格执行禁行限行规定，每年完成150万辆（次）的重型柴油车检查，闭环管理超标排放的柴油车。
2020年起禁止使用未经备案、无环保标识的非道路移动机械。新机场基本使用新能源运营保障车辆、地面支持设备，首都机场到2020年近机位全部实现地面电源供电。
清洁能源
清洁优质能源比重将提高到95%以上
《意见》指出，对施工扬尘，安装视频监控、颗粒物在线监测等系统，实施闭环管理，对违法行为处以罚款、停工、停标等处罚。对道路扬尘，制定更严的保洁标准，对城市道路、背街小巷、高速公路、郊区公路的主路、辅路和人行步道，实现清扫保洁“全覆盖”。对乡镇、街道实时监测粗颗粒物，应用卫星遥感等手段监控裸地扬尘，按月评价考核。对工业企业实施环保技改工程、达标排放行动计划，未来三年石化行业逐年减排10%。对建筑涂料、胶粘剂，2018年9月底前完善绿色采购政策，2019年1月起财政支出的各类工程必须使用低含量的建筑涂料、胶粘剂；严格生产、流通领域监管，曝光不达标产品。推进“煤改清洁能源”，到2020年清洁优质能源比重提高到95%以上，解决燃煤污染问题。
《意见》明确，对中央环保督察、生态环境部等部门强化督察反馈的问题，完善任务分解、调度督察、明察核验、信息公开、整改验收等环节的程序和标准，确保整改到位。开展市级环保督察。制定污染防治攻坚战成效考核办法，建立奖励、问责机制，树立正确政绩导向。重点完成自然生态监管机构改革、全市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，组建市、区两级生态环境保护综合执法队伍，将环保执法纳入乡镇、街道实体化执法平台。
水资源
年底前完成水源保护区调整
2018年年底前，完成密云水库等5个饮用水源保护区调整划定工作。2019年年底前，实现一级保护区全封闭管理，拆除二级保护区内现有排污口，严厉打击旅游等污染水源的违法行为。建设清洁小流域，涵养水源。
2018年年底前，在完成建成区57条黑臭水体整治的基础上，完成非建成区84条黑臭水体的整治，全市累计完成141条黑臭水体的整治，到2020年污水处理率达到95%以上。
《意见》提出，建设“海绵城市”，建设初期雨水集蓄系统，减少城市面源污染。力争到2020年年底前直排入河的污染源基本“清零”。实施永定河等河湖水系整治，到2020年河湖利用再生水达到9.7亿立方米以上。
实施美丽乡村建设三年行动计划，到2020年基本完成全市村庄环境整治。因地制宜、“一村一策”开展污水处理，鼓励用生态办法处理农村污水，2020年年底前基本解决农村地区生活污水收集处理问题。鼓励种养结合，防治农业面源污染。
《意见》指出，强化土壤污染管控和修复。完成土壤污染详查，严格保护未受污染耕地，严禁在重度污染耕地种植食用农产品，并“转农为林”。重点监管污染地块，鼓励生态修复；确需二次开发利用的，必须先评估、治理和修复，有效防控风险。力争到2020年垃圾分类示范片区覆盖率达到90%，生活垃圾无害化处理率、资源化率分别提高到99.8%以上、60%，餐厨垃圾日处理能力达到0.25万吨。按照公益性定位，建设一批医疗废物等非工业源危险废物集中处理处置设施。
《意见》提出，建设先进的监测预警体系，包括建立覆盖街乡镇的粗颗粒物监测网络、完善全市地表水和辐射环境质量监测系统、建成全市的土壤环境监测网络。实施生态环境损害赔偿、企业环保失信惩戒、排污许可“一证式”管理。制定移动源和危废污染防治、生态保护红线管理等法规，修订大气污染防治条例。
《关于全面加强生态环境保护 坚决打好北京市污染防治攻坚战的意见》发布
7月13日，北京市印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好北京市污染防治攻坚战的意见》。《意见》提出，完善应急预案和响应体系，到2020年重污染天数比2015年减少25%，全市细颗粒物PM2.5年均浓度达到国家要求。
生态文明全面提升
2020年生态环境质量总体改善
《意见》明确，到2020年，生态环境质量总体改善，生产、生活方式的绿色低碳水平进一步提升，生态环境治理体系和治理能力同率先全面建成小康社会目标相适应。
具体指标是全市细颗粒物PM2.5年均浓度达到国家要求；地表水达到或优于Ⅲ类水体比例达24%以上，劣Ⅴ类水体比例下降到28%以内；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放量比2015年减少30%以上；受污染耕地安全利用率达到90%以上，再开发利用的污染地块安全利用率达到90%以上；生态保护红线面积占全市国土面积26.1%；森林覆盖率达到44%以上。
到2035年，全市生态环境质量根本好转，建成天蓝、水清、森林环绕的生态城市，美丽北京基本建成，初步建成国际一流的和谐宜居之都。
到本世纪中叶，生态文明全面提升，全面建成更高水平的国际一流的和谐宜居之都，成为世界超大城市可持续发展的典范。
污染企业
2020年再退出1000家以上污染企业
《意见》指出，到2020年再退出1000家以上一般制造业和污染企业。2018年年底前完成在册“散乱污”企业的集中整治，随后通过巡查、用电用水和大气污染监控，及时发现、分类整治。建立镇村产业集聚区的用电用水、污染排放考评机制，对排名靠后的镇村产业集聚区，采取疏解、淘汰、整合、升级改造等措施，实现“腾笼换鸟”、提质增效。
加严节能节水节地和环保标准，加强用电用水、污染排放监测，新建项目污染排放减量替代，到2020年工业园区等产业集聚区主要污染物排放总量比2017年下降20%左右。推进工业、建筑等重点领域节能，到2020年新水用量控制在31亿立方米以内，万元GDP能耗、水耗分别比2015年下降17%、15%以上。
《意见》指出，2020年与2017年相比，全市氮氧化物、挥发性有机物减排20%，交通领域大气污染物减排30%，各区降尘量下降30%。到2020年全市货物到发铁路运输比重提高到10%。提高公交、邮政等车辆的电动化水平，到2020年全市新能源车达到40万辆左右。
实施新车国六排放标准。2018年9月底前，将低排放区扩展到全市域，严格执行禁行限行规定，每年完成150万辆（次）的重型柴油车检查，闭环管理超标排放的柴油车。
2020年起禁止使用未经备案、无环保标识的非道路移动机械。新机场基本使用新能源运营保障车辆、地面支持设备，首都机场到2020年近机位全部实现地面电源供电。
清洁能源
清洁优质能源比重将提高到95%以上
《意见》指出，对施工扬尘，安装视频监控、颗粒物在线监测等系统，实施闭环管理，对违法行为处以罚款、停工、停标等处罚。对道路扬尘，制定更严的保洁标准，对城市道路、背街小巷、高速公路、郊区公路的主路、辅路和人行步道，实现清扫保洁“全覆盖”。对乡镇、街道实时监测粗颗粒物，应用卫星遥感等手段监控裸地扬尘，按月评价考核。对工业企业实施环保技改工程、达标排放行动计划，未来三年石化行业逐年减排10%。对建筑涂料、胶粘剂，2018年9月底前完善绿色采购政策，2019年1月起财政支出的各类工程必须使用低含量的建筑涂料、胶粘剂；严格生产、流通领域监管，曝光不达标产品。推进“煤改清洁能源”，到2020年清洁优质能源比重提高到95%以上，解决燃煤污染问题。
《意见》明确，对中央环保督察、生态环境部等部门强化督察反馈的问题，完善任务分解、调度督察、明察核验、信息公开、整改验收等环节的程序和标准，确保整改到位。开展市级环保督察。制定污染防治攻坚战成效考核办法，建立奖励、问责机制，树立正确政绩导向。重点完成自然生态监管机构改革、全市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，组建市、区两级生态环境保护综合执法队伍，将环保执法纳入乡镇、街道实体化执法平台。
水资源
年底前完成水源保护区调整
2018年年底前，完成密云水库等5个饮用水源保护区调整划定工作。2019年年底前，实现一级保护区全封闭管理，拆除二级保护区内现有排污口，严厉打击旅游等污染水源的违法行为。建设清洁小流域，涵养水源。
2018年年底前，在完成建成区57条黑臭水体整治的基础上，完成非建成区84条黑臭水体的整治，全市累计完成141条黑臭水体的整治，到2020年污水处理率达到95%以上。
《意见》提出，建设“海绵城市”，建设初期雨水集蓄系统，减少城市面源污染。力争到2020年年底前直排入河的污染源基本“清零”。实施永定河等河湖水系整治，到2020年河湖利用再生水达到9.7亿立方米以上。
实施美丽乡村建设三年行动计划，到2020年基本完成全市村庄环境整治。因地制宜、“一村一策”开展污水处理，鼓励用生态办法处理农村污水，2020年年底前基本解决农村地区生活污水收集处理问题。鼓励种养结合，防治农业面源污染。
《意见》指出，强化土壤污染管控和修复。完成土壤污染详查，严格保护未受污染耕地，严禁在重度污染耕地种植食用农产品，并“转农为林”。重点监管污染地块，鼓励生态修复；确需二次开发利用的，必须先评估、治理和修复，有效防控风险。力争到2020年垃圾分类示范片区覆盖率达到90%，生活垃圾无害化处理率、资源化率分别提高到99.8%以上、60%，餐厨垃圾日处理能力达到0.25万吨。按照公益性定位，建设一批医疗废物等非工业源危险废物集中处理处置设施。
《意见》提出，建设先进的监测预警体系，包括建立覆盖街乡镇的粗颗粒物监测网络、完善全市地表水和辐射环境质量监测系统、建成全市的土壤环境监测网络。实施生态环境损害赔偿、企业环保失信惩戒、排污许可“一证式”管理。制定移动源和危废污染防治、生态保护红线管理等法规，修订大气污染防治条例。
