千龙网北京1月14日讯 在2019年1月13日，北京市政协十三届二次全会召开的第二天，市政协组织了首场记者会，就优化营商环境主题邀请五位政协委员答记者问，其中邀请了市政协副秘书长、民革北京市委专职副主委王英委员就知识产权保护领域方面回答了记者提问。
1月13日下午，北京市政协十三届二次会议围绕“深化改革开放，优化本市营商环境”主题召开首场记者会。图为市政协副秘书长、民革市委专职副主委王英介绍情况。（图片来源：tuku.qianlong.com）。千龙网记者 陈健男摄
北京日报记者提问：在优化营商环境中，离不开政府对创新企业知识产权的保护，我了解到，您担任过五年中国第一高科技大区的知识产权局局长，亲自策划制定推出过很多项保护企业创新的知识产权政策和措施，并且都取得了非常好的成效，请问您认为对企业创新最有效的措施是什么?或者说政府最应该做的对企业创新最有效的工作是什么?
王英委员回答：您提的这个问题非常专业，也是很多人想了解的。知识产权，是人们的智慧成果，是企业的灵魂和核心竞争力。让知识产权在市场有序流动，实现其真正的价值，是激发创新动力的最好方式，保护好原始创新、提高侵权的成本，是保持创新活力的最有效方式。作为政府，应该为各类创新主体搭建起让知识产权有序流动的平台和机制，构建起科学严格的保护体系，让各类创新主体专心创新、让创新成果竞相开放、让更多的人共享创新成果、让人们的智慧实现其真正的价值。
我在知识产权局工作的时候，深切地感受到，作为政府，一直在践行这个初心，如：2014年4月25日中国首支知识产权运营基金在海淀诞生，被美国等很多国家主流媒体誉为这支基金“标志着中国知识产权运营的元年”，2014年8月26日涵盖专利、商标、版权在内的全领域全流程365天在线的知识产权网上商城在海淀正式上线......这些举措都是政府在搭建让知识产权在市场有序流动的平台。2014年11月6日全国首家知识产权法院--北京知识产权法院在海淀挂牌正式办公，2015年8月13日中关村知识产权诉前调解中心的建立，2016年4月28日中关村知识产权海外维权援助七个基地的新闻发布会......都是政府在构建知识产权大保护的保护工作格局。在建设科技强国的过程中，知识产权是基础、是支撑、是重要保障，日益加强的知识产权保护，推动中国成为创新大国、迈向创新强国。
北京时间记者提问： 改革开放40年，也是中国知识产权保护发展的40年，这是市政协推出的《40年40人--用知识产权保护点燃创新之火》开片中您讲的一句话，请问您，最近几年，我国政府都做了哪些主要工作来保护企业创新，从而优化营商环境?
王英委员回答：加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。中国推进知识产权保护，不仅符合自身发展需要，也有助于进一步完善法治化、国际化、便利化的营商环境。习近平主席对保护知识产权的要求是：加强知识产权保护；完善立法、加强执法；制定专门政策、加强制度建设；营造公开透明、高效平等的市场环境。“加强知识产权保护，这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。”2018年4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲，再次强调中国加强知识产权保护的坚定立场，向世界展示了在风云激荡的国际环境下对中国知识产权保护成就的充分自信。
国家知识产权局正在加快知识产权保护体系建设，构建集严保护、大保护、快保护、同保护于一体的工作格局。国家这几年切实做了很多加强知识产权保护的工作，综合起来，分三大类：1、不断完善知识产权政策体系。2014年以来，我国先后发布《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》、《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》、《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》等一系列国家层面的政策文件，建立了国务院领导负责的知识产权战略实施工作部际联席会议制度，将知识产权保护作为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的基本保障和重要支撑。2、不断完善知识产权法律法规制度体系。加入世贸组织后，中国建立健全知识产权法律法规，与多个国家建立知识产权工作机制，积极吸收借鉴国际先进立法经验，构建起符合世贸组织规则和中国国情的知识产权法律体系。近年来，修订《商标法》，增加了惩罚性赔偿制度；修订《反不正当竞争法》，进一步完善了商业秘密的保护；同时明确市场混淆行为，引入标识的概念，拓宽对标识的保护范围。从中国知识产权制度建立之初的与世界接轨，到适应国内经济社会发展，再到如今立法跃居世界先进水平，夯实了依法保护知识产权的制度基础，提升了知识产权保护水平，促进了经济社会创新发展。制度体系建设，彰显顶层设计。地方法规建设，突出产业特色。在国家知识产权局指导、协助下，近年来许多省市修订知识产权地方性法规，制定产业促进政策，为加快知识产权强国建设、促进地方经济发展、塑造良好营商环境提供了重要的法制保障。3、推进知识产权管理改革向纵深化方向发展。在行政管理和行政执法上：2014年，集专利、商标、版权行政管理和综合执法职能于一身的上海浦东新区知识产权局成立，推动了知识产权综合管理的改革。随后，多个地区开展试点。2018年，在国务院机构改革中，重新组建的国家知识产权局业务范围得到扩充、职能得到增强，重组后，完善执法力量，加大行政执法力度，针对重点违法领域，开展“护航”、“剑网”行动、“秋风”、“质检利剑”等专项行动。五年来，中国在行政执法方面共查处专利侵权假冒案件19.2万件，商标侵权假冒案件17.3万件，有效保护了知识产权。在司法保护上：国家成立了3个专门的知识产权法院和15个知识产权法庭，强化知识产权保护司法主导作用，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。知识产权保护效果明显：2017年，中国发明专利申请量达到138.2万件，连续7年居世界首位。调查显示，中国知识产权保护社会满意度由2012年的63.69分，提高到2017年的76.69分，提高了13分。
40年改革开放，成就辉煌;40年知识产权制度建设，成绩举世瞩目。中国加强知识产权保护，推动经济社会创新发展，成就中国，造福世界。今天，中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国。中国在对外开放中展现大国担当，从引进来到走出去，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，为应对亚洲金融危机和国际金融危机作出重大贡献，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。历史，总是给我们以汲取智慧、继续前行的力量。越来越强的知识产权保护，越来越好的创新环境、营商环境，驱动中国经济迅速转型，越来越多的中国创新者开始拥抱世界，寻找合作共赢的新市场、新机遇。当代深化改革的中国，对外开放的大门始终是敞开的。越来越强的知识产权保护，一视同仁依法保护国内外创新主体的知识产权，营造着中国日益良好的创新环境、营商环境。
北京晚报记者提问：我注意到，您在上届和本届委员履职中，提的提案和信息都是知识产权主题的，很多建议都被政府采纳了，像关于知识产权进中小学课堂的建议、关于在北京全面推广知识产权评议的建议、关于在北京设立知识产权法院的建议等都被采纳后推行。请问，您认为，面对当今的社会情况，在知识产权保护的道路上，我们今后的工作方向和应采取的主要举措有哪些?
王英委员回答：个人认为，今后的主要工作方向，应该是：始终坚定不移地贯彻落实习近平总书记提出的关于知识产权保护的方针政策，完善立法、加强执法；制定专门政策、加强制度建设；营造公开透明、高效平等的市场环境，加大知识产权保护力度，提高知识产权保护效果，进一步解放生产力，提高中国经济竞争力，构建集严保护、大保护、快保护、同保护于一体的知识产权保护新格局。加快形成涵盖审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等各个环节的知识产权保护体系，为创新主体和市场主体提供更加有力的法治保障。为此，需要进一步实施的具体举措有：1、树立“大知识产权”战略思维。一方面，推动知识产权管理覆盖所有知识产权形式。另一方面，推动知识产权管理囊括所有环节的管理内容。2、积极参与国际知识产权规则的制定。维护多边体制，完善国内的知识产权保护体系。一方面通过合理的制度调整优化知识产权保护的效果，充分发挥知识产权制度的功能，另一方面通过知识产权保护的适度加强，适应和积极应对国际知识产权保护强化的趋势。积极推动构建开放包容、平衡有效的知识产权国际规则。3、进一步完善相关法律法规政策，推动知识产权的严保护。推动建立侵权惩罚性赔偿制度，加大惩罚性赔偿力度，加强对各类侵权行为的惩治力度。4、积极推动知识产权保护体系建设，构建知识产权大保护工作格局。综合运用审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等多种渠道，形成知识产权保护的合力。5、优化衔接机制，积极推进知识产权快保护，实现快速审查、快速确权、快速维权的协调联动，提高保护的效果。加快建立便捷高效低成本的维权渠道。6、强化沟通协调，有效推进知识产权协同保护。特别是积极加大涉外知识产权保护的协调力度，营造更好的创新环境和营商环境。习近平主席强调，“中国鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。同时，希望外国政府加强对中国知识产权的保护。”体现中国主张，彰显国际交往原则，向世界发出了明确的信号。知识产权制度的核心是促进技术的传播，“一视同仁、同等保护”是国际知识产权保护规则的核心与基石，让创新创造为人类所共享。7、推动知识产权信息的实时动态监测。尤其要重点关注先进制造业等产业相关知识产权的动态，更好护航我国战略性新兴产业发展。8、制定知识产权贸易战略。构建多层次、全方位的贸易应对体系，提升知识产权贸易风险应对能力，打造我国知识产权贸易竞争的新优势。
