千龙网北京1月16日讯 去年，市委市政府花大力气治理背街小巷和老旧小区，治理的成果有目共睹，但是随着治理的深入，老旧小区治理的难题也凸显出来。16日，北京市第十三届政协委员、北京电台副总编辑陈晓海做客2019北京两会委员听民意现场，专门就此提出五个建议。
千龙网记者：老旧小区脱困面临的现状？
陈晓海：第一个是老旧小区私搭乱建比较严重，虽然几经治理但反弹也比较多。第二是老旧小区它的停车矛盾突出，因为建的比较早，停车位少。第三个就是设施老化、缺失，比如管线老化、没有电梯或者电梯老化，还有墙体外立面的保温问题解决不了等等。第四就是堆物堆料。第五就是小广告泛滥，因为封闭管理的不太好，这是一个通病。
千龙网记者：出现这种现状的原因？
陈晓海：第一个原因，就是大多数老旧小区都没有物业管理。跟这个原因相伴而生的，就是为什么没有物业管理？因为相当一部分老旧小区，原来属于央企或国家机关，但这些年由于企业改革、国家机构改革等原因，有很多原来的产权单位消失了、合并了，他们原来所管的小区也就没人管了。没有物业、产权不明晰这些问题造成了他们受困。
千龙网记者：这些问题如何破解呢？
陈晓海：第一个建议，就是采取综合施策的办法，政府主导、物业支撑、居民参与、综合施策。
第二个建议，政府要入手解决产权归属的问题。首先明确一点，居住在老旧小区的居民，不管他们原来是属于央企的、国家机关的，但同样也是北京市民，应该享有市民应享有的权益。只不过现在的问题是他们应该享有的权益谁来提供，他们应该尽到的市民义务向谁去尽，所以需要拿出一个办法来。至于说产权怎么划分、怎么处置，我觉得有条件现在解决更好，没有条件分步解决、缓一步解决也可以。
第三个建议，老旧小区一定要在政府的推动下引入物业管理，让专业的人管专业的事，你不能让街道办居委会修管子、接电，这是不可能的。对于引入老旧小区的物业公司，不能像对待商品房的物业公司那样完全市场化，要让它们有动力、有干劲、有奔头，所以要奖惩有据，干的不好的有退出机制。
第四个建议，老旧小区还是要提倡居民自治，为了帮助居民自治应该优先培强老旧小区的居家委会，使之年轻化、能办事。居民自治要和街巷吹哨结合起来。
第五个建议，对于老区的治理要更加强调法治，对于那些侵占公共利益，甭管是楼顶，一层的绿地还有空地，对于这些侵犯公共利益的居民，必要时应诉诸法律。现在不是提倡公益诉讼吗？有人做公益诉讼，我们期待着有公益诉讼的经典案例出现，这样能够起到一个示范的作用。
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