由于职住不平衡、交通拥堵、教育医疗等服务设施不足，回龙观、天通苑地区曾经备受诟病。去年市委市政府出台《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划（2018-2020年）》，针对“回天地区”的一系列改造提升措施全面启动，跑步前进。过去的2018年，“回天行动计划”实施情况如何？今年有哪些新的安排？北京晚报记者昨天（15日）专访了昌平区区长王合生。
全部97个项目已经化为259个任务
王合生告诉记者，此次纳入“回天行动计划”的地区共有约70平方公里，人口80多万，行动计划一共有97个正式项目，去年计划实施的51个项目全部开工，其中30个已经完工。今年还要进一步加快进度，原计划安排33个项目，现在打算实施36个。
事实上，“回天行动计划”中的97个项目，到区里通过调整、充实，扩大到了259个具体任务，大大拓展了范围。另外17个市级委办局为昌平办一件实事，也已经放进了行动计划，22个委办局在基层社区设立了一个联系点，目的都是为了就近办公、精准办事，全面提升“回天地区”的城市管理服务水平，提高市民工作、生活的便利指数和幸福指数。
王合生说，针对“回天地区”市民反映的问题，现在已经有一个比较好的解决机制，就是“街镇吹哨、部门报到”，解决问题的效率已经大大提高。
超40万平方米双创空间将促进职住平衡
说起回龙观、天通苑，不少人过去常以“睡城”形容。因为许多人只是晚上居住于此，白天往南进城上班。大规模人、车潮汐式流动，给当地的交通带来巨大压力。破解之道就是让住在这里的人工作定下来。
王合生说，比如紧挨着“回天地区”就是未来科学城，它的规划面积有170平方公里，包括东区、西区和中间生态绿心，未来很多“回天地区”的居民可以在未来科学城的单位工作。回龙观地区还有生命科学园，已经有400多家企业进驻，今年会有更大的发展。“回天地区”北部还有昌平新城，也在不断建设发展中，“人口负担完全可以变成我们的人力资源。”他说。
另外实际上“回天地区”内部也有很多双创企业，因此昌平区在“回天地区”已经建成40多万平方米的双创空间，许多创业者可以在这里工作，“‘回天地区’今后会很有活力，大家住得安心踏实，又能施展自己的职业抱负。”王合生说，要努力让“回天地区”的居民安心住下来、工作定下来。
北郊农场桥今年6月份完工
改善交通拥堵方面，王合生表示，一批道路桥梁工程项目已经启动或完工，如陈营东桥去年已经开通。从回龙观到海淀上地要修建一条自行车专用道，这个项目也已经开工，今年要修通。林萃路改造项目今年也要实施，这条路过去从昌平到海淀存在一段“断点”，今年通过各方努力，要把它打通。此外北郊农场桥今年6月份也要完工，大大方便市民进城。
轨道交通方面，王合生说，未来轨道交通13号线要拆分，拆出一条线在回龙观地区往北，增设站点，方便当地老百姓出行。
民办幼儿园转为普惠制 每月收费降至750元
教育方面，王合生表示，昌平区从2018年开始把许多民办幼儿园转成普惠制幼儿园，这些幼儿园不再需要交房租，加上政府补贴，在普惠制幼儿园入园的孩子每月费用从过去的三四千元降到了750元，大大减轻了市民的家庭负担，“‘回天地区’很多幼儿园已经变成这样的普惠制幼儿园。”他说。
对于小学，昌平区同样要提供均衡化的优质公立教育，同时努力扩大学位。比如清华附小在天通苑地区将建成一所分校。首师大附中育新学校回龙观校区将建设一座实验楼，建成后可以腾出相当一部分教室，扩大学位规模。力争基本满足回龙观、天通苑地区的学前教育和义务教育需求。
医疗方面，王合生透露，积水潭医院回龙观院区二期项目已经纳入2019年的建设计划，在原来院区的西边。未来积水潭医院回龙观院区和西城院区将统筹发展，西城院区的一部分床位将会搬到回龙观院区，因此回龙观地区的医疗资源将得到显著增加。（记者 张航）
伊然代表
我来自“回天地区” 希望相关部门三年后再帮我们一程
“我们有个共同的家，二十岁他意气风发；你我携手肩并肩，共建共享我们的家；回天有我挥洒汗水才有收获……”昨天中午，在昌平区代表团小组会现场，来自回龙观的市人大代表伊然拿出手机，借着会议室的音响放起了一首名为《回天有我》的歌曲，迅速吸引不少代表围拢过来聆听。伊然说，《回天有我》唱出了“回天地区”居民的心声。过去一年，“回天地区”发生了巨大变化，出行更便捷，生活更幸福。对于未来，居民充满期待，也满怀信心。
伊然在回龙观龙泽苑社区已经居住了快18年，亲眼见证了回龙观从冷清到热闹，再到拥挤和凌乱。“尤其是前些年，在回龙观出行、生活，真的有太多地方可以抱怨。”伊然说，比如进城，唯一的主干道就是双向两车道的北郊农场桥，面对巨大的车流，那里几乎常年拥堵，早高峰半小时都过不去。如果坐地铁，龙泽站的客流足以把人“挤成相片”。
但是去年，随着“回天行动计划”的出台，伊然和邻居们突然发现，他们的生活质量正在迅速得到提升。首先是家门口的道路短短几天就被修得非常平整，再也不积水。到了9月，家里有孩子要上幼儿园的邻居们发现，小区里的幼儿园入托费骤降到750元，原来是政府投入补贴，把幼儿园变成了普惠园。再后来，市体育局和社区对接，更换了小区的健身设施……
“回天行动计划”下回龙观的变化让伊然和邻居们无比欣喜。今年，更多的改变还将造福回龙观的居民，令人期待。拓宽后的北郊农场桥将投入使用，林萃路也将打通，回龙观居民进城将更加方便。一条自行车“高速公路”将开通，连接回龙观和海淀上地、西二旗，“我们社区48%的年轻人在中关村地区上班，他们骑车从家门口上‘高速’，半小时就能到单位，一路风景还很漂亮。”伊然高兴地对记者说，市体育局还要为他们小区修一条健身步道。
“回天行动，政府出硬件，我们出软件。因为回天有我。”伊然说，作为社区居委会主任，她发动居民发挥自身特长，参与小区建设和服务，获得大家的积极响应，“比如来自北京科技大学的老师，给社区居民办讲座，做一些小实验，普及科学知识；医生则给大家做一些健康义诊。”
对于未来的“回天”发展，伊然说自己充满信心。她也带来了社区居民们的心声，希望“回天行动三年计划”到期后，相关部门再帮一程，“毕竟这里还生活着几十万居民，还会有新的问题出现，再多帮我们解决一些问题，让我们生活得更好。我们也会更加热爱、珍惜、保护自己的家园。”（记者 张航）
市发改委副主任王强
“回天”要在智能化上做文章
北京市发改委副主任王强在两会上介绍了“回天地区”的最新进展和计划。在“回天地区”今年要推进的项目中，积水潭医院回龙观院区二期将力争在今年内开工建设。回龙观体育文化公园、养老服务驿站等也都有新的进展。
积水潭医院回龙观院区二期是一所三甲医院，将力争在今年内开工建设。回龙观体育文化公园北部现有场地改造已进场施工，目前正在进行健身路径及铺设场地地面基础工作。
关于正在建设的自行车专用道，王强表示，这条专用道如今已打好100多根高架路桩，完成了总路桩数的近半；车道超过一半的路程采用高架模式，建成后，犹如在回龙观与上地之间架起一条彩带；专用道还将根据上下班通行特点，通过交通标志线设置潮汐道。
此外，“回天地区”的9个养老服务驿站、60个便民商业网点也已建成投用；22个市直单位开展了三轮“回天有我”活动，治理效果初步显现，群众获得感明显增强。
王强表示，新的一年，“回天地区”除了要抓大项目以外，还要抓运营，提前研究、周密布置，做好自行车专用道、回龙观体育文化公园、天通苑综合文化中心等一批新建和移交项目，积极引入社会力量和优质资源参与运营管理。同时还要抓基层服务，深入推进“街乡吹哨、部门报到”试点工作，重点做好市直部门在“回天地区”建立联系点、办实事工作，解决一些体制机制难题，切实增强群众获得感。
值得一提的是，“回天地区”还要与智能相融。今年，要围绕全面提升“回天地区”社区治理的“社会化、法治化、智能化、专业化”做文章。（记者 殷呈悦）
王燕庆委员
城市“微更新”需要持续发力
拥有83万常住人口的回龙观、天通苑地区，由于前期规划不完善、公共服务不足、基础设施薄弱、职住失衡，交通拥堵、环境脏乱的问题比较多，社会治理的任务艰巨。一年来，“回天地区”的社会治理发生了积极变化。下一步，“回天行动计划”将如何深化？市政协委员、昌平区委常委、组织部部长、统战部部长王燕庆建议，要从提升社区工作者的专业水平，以及城市“微更新”上发力。
王燕庆委员说，“回天地区”居住的人群有两个“70%”：一个是18岁到45岁年龄段的人群占到了70%；一个是大专以上学历的人员占到了70%。随着社区需求的多元化，在提供居家养老、家庭教育、法律咨询等方面，社区的专业水平不高，专业化人才队伍缺乏。因此他建议，市区相关部门应当进一步完善各类社区人才的职业保障，研究制定基层服务人才培训发展规划，来全面提升社区工作者的综合素质和工作能力，让社区工作者有能力也有动力开展好社区工作。
另外，城市“微更新”需要持续发力。“回天地区”公共服务配套设施的建设还没有跟上，特别是要大力发展体育健身、休闲娱乐、居家养老公共服务设施。王燕庆委员建议，下一步相关部门要实施城市“微更新”，启动“回天地区”碎片化的闲置空间进行更新利用，特别是在深入挖掘并盘活社区闲置地下空间、公共广场、废弃厂房、绿地等存量空间上，通过修缮、改造、优化提升，新建更新一批群众需求的公共服务设施。（记者 刘琳）
