6大报告18个主题句点释首都稳中求进的2017（3）

主题句7：2017年北京地区生产总值增长6.5%左右

长达46页的《关于北京市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的报告》指出，2017年全市经济社会发展仍将以供给侧结构性改革为主线，用疏解带动产业转型、城市治理、人口调控等各方面工作。具体指标来看，2017年北京地区生产总值增长6.5%左右，服务贸易总额增长10%左右，常住人口规模要求控制在2200万人以内，城六区人口规模要求再下降3%。

如何实现这些指标？报告明确规定了实现2017年经济社会发展计划的主要任务和措施。充分发挥疏解对推动京津冀协同发展的重要先导作用，坚持功能疏解与优化提升一体谋划、统筹推进，把城市副中心建设放在全市工作的突出位置，加快协同发展重点领域率先突破。

为了确保人口目标的实现，今年北京将全面推进人口调控工作，包括分区域、分部门制定疏解的专项行动方案，拆除违建4000万平方米以上，完成城乡接合部100个市级挂账重点地区整治。此外，去年发布的居住证制度、积分落户办法，今年起也将全面实施，以更好地完成本市控人工作。

蔡奇在参加朝阳团审议政府工作报告时说，疏解非首都功能，调控人口总量，不是疏解外来人口，人口分布有自己的规律，要利用这个规律，这个业态在这里不存在了，人自然就离开了。蔡奇表示，要做到增减挂钩，控制规模。有些功能定位需要的产业、就业，该增加还是得增加。但要算大账，城六区人口规模要调控，要相对减少，城六区不再新增建设用地规模。

主题句8：要坚决打好大气治理攻坚战

《关于北京市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的报告》指出，要坚决打好大气治理攻坚战。千龙网记者梳理发现，20项约束指标中，其中15项指标都与环境治理有关，包括能源消费总量＜7200万吨标准煤、PM2.5年均浓度力争控制在60微克/立方米左右，生活垃圾资源化率达到57%，森林覆盖率达到43%，全市污水处理率达到91%，重要水功能区水质达标率达到61%等等。

为保证PM2.5下降任务的完成，今年将继续“加码”多项大气治理措施，实现城六区和南部平原地区基本实现“无煤化”，完成700个村煤改清洁能源项目；继续严格控车减油，执行京六车用燃油标准，淘汰老旧机动车30万辆；加快推进清洁生产，清理整治2570家“散乱污”企业；强化环境保护督查和环境监管执法。

蔡奇在参加政协北京市十二届五次会议“治环境补短板提高城市规划建设管理水平”专题座谈会时表示，治理大气污染是目前最迫切最紧要的任务，这是一场持久战，政府要全力以赴采取超常规措施。同时也希望得到全社会的理解、参与、配合。

北京市政协委员、中国石油大学油气污染防治领域教授张强斌提出，针对复合大气污染形成的关键问题，应建立一整套包括排放清单编制技术、空气质量数值模拟技术、情景预测技术等污染综合防治的技术体系，实施区域联合、部门联动的环境监管模式，展开对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等多种污染物的协同控制。他还提出建立“环境治理专项基金”，由政府提供财政支持，鼓励社会资本、民间资本、国际资本多渠道融资，用于节能改造补贴、治理技术开发、污染企业迁移或关闭补偿等资金支持，并对可再生能源进行补贴，促进其快速发展。

主题句9：用实实在在的改善增强市民获得感

《关于北京市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的报告》指出，今年全市将创新公共服务供给模式，促进基本公共服务均衡发展，突出重点、托住底线，让改革发展成果更多更公平地惠及全体市民，用实实在在的改善增强市民获得感。具体指标来看，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。中心城绿色出行比例达到72%，“一刻钟社区服务圈”覆盖率达到87%，重点食品安全监测抽检合格率达到98%以上，药品抽检合格率达到99%以上。

北京市交通委员会委员容军表示，2017年北京要将交通承载能力作为城市发展的约束性条件，把治理交通拥堵摆在更加突出的位置。一方面，要加强研究治堵之策；另一方面，要有针对性地排查、治理交通堵点、乱点，有效控制道路交通流量，优化早晚高峰交通组织。大力推进智慧交通建设，优化公共交通接驳换乘，改善自行车和步道出行环境，全面规范停车秩序，结合刚刚启动的路侧停车电子化收费设施，相关部门正在研究，会进一步调整差别化停车收费，从而引导民众使用绿色、集约的出行方式。