1月16日，北京市十五届人大二次会议举行第二场新闻发布会。本次发布会主题是保障和改善民生，市民政局、市教委、市住建委、市卫健委、市人社局和市医保局等单位负责人或新闻发言人介绍相关情况并回答记者提问。图为市住建委副主任邹劲松介绍住房保障的相关情况（图片来源：tuku.qianlong.com）。千龙网记者 李贺摄
1月16日，北京市十五届人大二次会议举行第二场新闻发布会。本次发布会主题是保障和改善民生，市民政局、市教委、市住建委、市卫健委、市人社局和市医保局等单位负责人或新闻发言人介绍相关情况并回答记者提问。图为发布会现场（图片来源：tuku.qianlong.com）。千龙网记者 李贺摄
千龙网北京1月16日讯（记者 欧阳晓娟）1月16日，北京市第十五届人民代表大会第二次会议召开“保障和改善民生”为主题的新闻发布会。北京市住建委相关负责人在介绍2019年北京住房保障有关情况时表示，北京2019年将落实五年供应150万套住房的要求，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，实行“租购并举”政策，加大公租房和共有产权房等保障性住房建设。
一问：如何全力推进保障房项目开工建设？
2018年，全市保障房新开工5.45万套，其中公租房1.1万套，棚改安置房4.35万套，完成市政府实事任务5万套的109%。共有产权住房已累计供地53个项目，5.3万套，新开工3万套，顺利完成市政府确定的290万平方米计划任务。
同时，北京还加快推进集体土地租赁房建设，进一步完善政策体系，创新手续审批方式，从主体责任、手续办理、规划设计、质量安全、投融资等八个方面全面推进项目建设。截至2018年底，2017年确定的39个集体土地租赁住房项目中，已开工12个，可提供房源1.2万套，其他项目也将在2019年全部开工。
据北京市住建委副主任邹劲松介绍，北京出台了优化营商环境系列配套政策，属于社会投资的保障房项目可以按照优化营商环境政策，纳入全市“多规合一”平台进行建设工程设计方案多部门综合研究。市住建委会同相关部门进一步完善优化政策性住房建设审批的政策措施，专门建立了政策性住房简化审批通道。
针对“人才型”保障房的建设，邹劲松在接受记者采访时表示，将实行租购并举，2019年加大人才公租房和人才共有产权房的支持，“目前相关部门正在规划实施细则，已启动分配人才共有产权房2190套，人才公租房4.9万套。”
二问：如何不断完善住房保障精准分配体系？
2018年，全市启动公租房分配3.23万套（户），其中实物房源2.66万套，发放市场租房补贴0.57万户，完成市政府实事任务分配公租房1.5万套（户）的215%。共有产权住房已累计启动网申3.3万套，其中2018年网申2.9万套，累计销售1.73万套。
为促进职住平衡，本市继续强化以区为主的分配方式，公租房和共有产权房由各区组织面向本区户籍和在本区工作的家庭配租配售，因区施策，制定符合各区发展定位的分配政策。同时，结合城市战略功能定位，加强公租房精准分配，面向城市运行和服务保障人员、高校青年教师等进行了专项配租。
多渠道满足新市民住房需求。本市将符合一定条件的新就业无房职工和在京稳定就业的外来务工人员纳入保障范围。2018年通过“新北京人”专项配租等各种渠道，为非京籍家庭配租公租房2100套,已累计配租1.5万套；面向“新北京人”配售共有产权住房6106套。
搭建人才住房保障体系。2018年市住建委会同有关部门联合发布《关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见》，按照产城融合、职住平衡原则，采取租购并举的方式，在就业创业人才聚集区域，就近解决人才居住需求，助力北京全国科技创新中心建设。
三问：如何进一步加大保障房使用监管力度 ？
2018年，本市进一步加大公租房后期监管力度，以“零容忍”态度处置承租家庭违规转租转借行为。不断完善后期监管政策体系，先后出台《关于严格违规转租转借公共租赁住房家庭资格管理等工作的通知》《关于进一步加强公共租赁住房转租、转借行为监督管理工作的通知》，从严格违规人员资格管理、落实产权单位管理责任、严打中介机构和网络平台违规行为、全面加强技防手段应用等方面提出明确要求，建立完善公租房使用监管的长效机制。
建立日常巡查、专项检查常态化监管体系，产权单位建立专项管理制度并配备管理专员，确保责任到人、管理到位。严厉打击中介机构、网络平台代办公租房转租经纪业务。加大违规家庭公开曝光力度，在市住建委官方网站和安居北京微信公众号曝光违规转租家庭基本信息，提升违规成本。
大力推进“技防”手段应用，以人脸识别、网络化管理等信息技术手段为抓手，从源头抓好事前震慑防范，在管理过程中抓好事中动态监测，目前全市已安装人脸识别公租房项目共计66个。
四问：如何提升棚户区改造和老城保护工作水平？
邹劲松介绍说，2018年，北京进一步严格棚户区改造准入机制，回归棚改初心，严格项目准入，实施中严控人口、成本和规模。数据统计，2018年完成棚户区改造3.43万户，完成市政府实事任务2.36万户的145%。
在推进老城整体保护工作方面，市政府出台加强直管公房管理的意见，市住建委会同东、西城区政府深入研究老城历史文化街区直管公房申请式退租、保护修缮和经营管理的具体政策，明确主体确定、腾退程序、房源管理、经营权质押等实施细则，提出居民自愿申请的腾退模式。
2018年，本市继续坚持房地产调控的连续性和稳定性，确保房地产市场平稳健康发展。毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚决贯彻落实中央关于房地产市场宏观调控决策部署，坚持住房均价、房价指数调控目标不动摇、力度不放松，精准施策，确保房地产市场平稳健康发展。加强“限房价、控地价”项目销售管理，遏制炒房牟利，保护刚需家庭购房需求；多渠道增加租赁住房供应，全面规范市场主体行为，规范发展规模化住房租赁，促进住房租赁市场平稳健康发展。
邹劲松表示，2019年，北京将落实五年供应150万套住房的要求，继续强化住房保障制度建设，规范管理棚户区改造，加强老城总体保护，推进平房院落保护性修缮，全面实现住有所居，为建设国际一流和谐宜居之都贡献力量。
