1月17日,北京市第十五届人民代表大会第二次会议举行第三次全体会,听取市人大常委会工作报告。图为会议现场(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 耿子叶摄
千龙网北京1月17日讯(记者 刘美君)17日,北京市十五届人民代表大会二次会议召开第三次全体会议,市人大常会主任李伟作常委会工作报告。报告指出,2018年,常委会着力推动立法工作解决具体问题的实效性。
报告指出,常委会贯彻科学立法、民主立法、依法立法原则,履行人大审议把关职责,注重发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的作用,因法施策、对症下药,突出立法工作的实效性,确保法规立得住、行得通、真管用,使立法工作更好地适应加强重点工作的需要,更好地解决法治通达群众、通达基层“最后一公里”问题。
坚持国家法制统一原则,在审议查处非法客运若干规定过程中,删除同上位法不一致的内容,同时按照“立法就要管用”的原则,增加了相应的处罚内容。探索“小切口”立法,小规模食品生产经营管理规定不再分章设节,内容简洁明确,便于理解执行,同时增加保障经营者合法权益、满足居民对生活便利性需求的内容。
报告指出,常委会重视开门立法,在非机动车管理条例立法过程中,通过基层走访、民意调查、舆情研判、征求意见、立法协商等多种方式查问题、听意见、谋对策,促进多项创新举措入法,使立法过程成为凝聚社会共识的过程。
按照立法与改革发展相适应的原则,常委会全面评估本市现行24部涉农地方性法规,梳理法规条文、研究法律法规间的衔接关系,为专项清理工作做了充分准备。
一直以来,对各类规范性文件进行备案审查,是宪法、立法法、监督法明确规定的制度,是符合中国国情、具有中国特色的立法监督制度和宪法监督制度。为此,常委会坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,严格执行审查制度,健全完善衔接联动机制,全年审查市政府报送的规范性文件18件,处理公民审查建议2件,积极推进规范性文件备案审查信息平台建设、做好现行有效政府规章电子报备工作,确保党中央令行禁止,保证宪法法律法规得到有效实施,维护国家法制统一。