编者按：今年北京两会首次安排“履职新时代”集体采访。从1月12日起，连续八天每天邀请人大代表和政协委员讲述履职故事，展示参政议政风采。18日晚，“履职新时代”邀请市人大代表卫爱民、韩大元，市政协委员刘凝、邵明艳，为民主法治建设建言献策。
1月18日晚，北京市十五届人大二次会议“履职新时代”代表委员第七场专访邀请立法、政法和社会管理等方面的代表委员就“民主法治建设”主题答记者问。图为韩大元代表答记者问（图片来源：tuku.qianlong.com）。千龙网记者 耿子叶摄
千龙网北京1月19日讯（记者 刘美君）“通州只有109个员额法官，但年人均案件量已经超过了500件。应该对法官动态调整，以满足不同区域的案件审判工作。” 18日，第七场“履职新时代”集体采访现场，市人大代表、市第十五届人大法制委员会委员、中国人民大学法学院教授韩大元建议，在北京市区域内建立流动的法官配额制，缓解不同区域案件量不平衡和法官审判的压力。
“北京各基层法院的员额制法官数量有限。”韩大元指出，同级城区与郊区基层法院之间员额配置不均。2016年，北京各基层院人均结案数形成400件以上和250件左右的梯队，两者不均衡。其中，通州法院人均结案数为514件，居全市法院之首，但其首次入额法官为109名，远低于朝阳（首批入额248名）、海淀（首批入额197名），后续员额增幅也低于朝阳等城区法院。
同时，不同级法院员额配置亦不均。2016年，除朝阳、海淀法院之外，其他各基层法院的首批员额数均明显低于高院和三个中院，但其年均结案数高于中院和高院，有的甚至是中院和高院的2-3倍。
韩大元建议，在北京区域内建立流动的法官配额制，缓解不同区域案件量的不平衡，减少出现法官因案件太多影响健康的情况。
