2017年的北京市政府工作报告指出，疏解非首都功能，实际上就是供给侧结构性改革，就是调结构、转方式，就是腾笼换鸟，就是提升城市发展质量，就是改善人居环境，就是缓解人口资源环境的突出矛盾，就是更好地履行作为国家首都的职责。北京“两会”上，疏解是代表委员广泛讨论的内容。在总结中，在讨论中，在建议中，疏解的作用越来越明显，关于疏解的认识越来越一致，疏解的启示越来越深刻。
疏解和提升并举才是真的疏解。政府工作报告用“七个就是”解读“疏解非首都功能”，代市长蔡奇指出，“应该说是疏解和提升并举，目的是要提升首都的核心功能，以及提升整个城市的发展质量，改善人民居住环境。从这一出发点来说，就是政府工作要让老百姓有获得感。”疏解只是途径，提升才是目的。一手抓疏解，一手抓提升，首都正在经历一场蝶变。
疏解承载了城市发展的许多期待。市委常委、常务副市长李士祥表示，疏解是“龙头”，疏解是“牛鼻子”。进行科技创新、老旧小区改造、文化教育发展等都需要空间。“总而言之，没有大力疏解、腾不出空间，一切都无法落地。”副市长程红对疏解非首都功能做了一个形象的比喻，“疏解功能就像给城市减肥。”了解了“龙头”“牛鼻子”“减肥”的作用，也就了解了疏解的作用。
疏解带来的趋势性变化已经显现。2017年的政府工作报告指出，2016年，北京市严格实施新增产业禁止和限制目录，累计不予办理登记业务1.64万件。关停退出一般制造业和污染企业335家，疏解各类商品交易市场117家。北京城市学院、北京建筑大学等向郊区疏解取得阶段性进展。天坛医院新院、同仁医院亦庄院区二期项目积极推进。经过疏解，2016年，北京市人口出现了一个明显的拐点，即城六区的常住人口实现了由增到减的转变，而城六区恰恰是疏解非首都功能的核心区域。这一拐点的意义在于它代表了一种趋势，增强了疏解的希望和信心。
疏解让市民获得了更多实惠。北京市发改委主任卢彦表示，北京市坚持疏解、整治与提升“一体谋划”，腾退空间可以用“四个得到”来概括：得到大量绿色空间；得到更多优质公共服务资源；得到更便捷、安全的生活服务；得到更多高精尖产业的就业机会。疏解不仅让城市受益，也让市民受益。疏解的利好逐步体现在生产生活的改变中。
疏解使发展的空间更大。蔡奇表示，京津冀协同发展，为疏解非首都功能提供了更大的空间，进行资源配置。市委市政府提出“疏解功能谋发展”，就是在体现首都核心功能的同时，在更大的空间谋求发展，特别是发展的成果要让全体人民共享。疏解，为北京未来的发展准备了广阔的天地。
疏解还在继续，期待也在继续。2017年，北京市将实施“疏解整治促提升”专项行动，把疏解非首都功能，城市综合治理专项行动与人口调控紧密挂钩，形成支撑，确保取得明显成效。疏解，将不断释放北京的活力、动力、魅力。（千龙网评论员 倪恒虎）
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